应俄罗斯总统普京的邀请,中方对俄罗斯进行为期三天的国事访问。在当前世界格局面临重大变局,特别是俄乌冲突爆发一年来,美国率领一众盟友,同时对中俄实施围堵,导致全球地缘形势持续紧张。在这种大背景下,中方访俄吸引了全球的目光。两国将讨论哪些问题?对当前的国际局势会产生哪些影响?双方将向世界传递什么信息?中俄关系将如何发展、对全球安全有何意义?这些都是国际舆论高度关注的问题。
(今年1月,俄罗斯成为中国第一大天然热气供应国)
就在中方专机降落前,俄罗斯总统普京先收到了一条喜讯。据俄媒报道,中国海关总署的数据显示,今年1月,俄罗斯对华输送的天然气,达到了27亿立方米,成为了中国的第一大天然气供应国。在这份“榜单”中,海湾地区的卡塔尔以及中亚的土库曼斯坦,均以22亿立方米的供应量并列第二。第三是澳大利亚,1月对华出口了19亿立方米天然气。
今年1月,中国天然气进口量达到了113亿立方米,与去年同期相比增长了1%。增长主要来自液化天然气进口的增加,这也是13个月以来,中国首次增加液化天然气的进口,同比增长了7%。而俄罗斯的27亿立方米供应量,占中国整体进口比例的将近23.9%。
(我国1月从俄罗斯进口27亿立方米天然气,占整体进口量的近23.9%)
作为俄罗斯国家能源巨头,俄天然气工业股份公司1月通过管道对华输送了近20亿立方米的天然气。另外7亿立方米以液化天然气运输的方式提供给中方。而在管道运输方面,大部分天然气都是通过西伯利亚力量管道输送到中国的,该管道2019年启用,设计年输送能力为380亿立方米,平均月供气量上限约为31.7亿立方米。也就是说,不计算其他管道的输气量,仅西伯利亚力量管道就有50%以上的提升空间,继续扩大对华供气。俄方曾表示,希望能在2025年,将输气能力提升到设计峰值,也就是年供应380亿立方米。
去年2月,普京访问了中国,与中方达成了一项为期30年的天然气协议,将通过远东的新管道增加对华天然气供应。希望能在项目建成后,将对华年输气总量提升到480亿立方米。但是,计划赶不上变化,俄乌冲突爆发后,西方开始对俄能源脱钩,俄方便加大了与中方的天然气合作。同时对华输气的基础设施项目,也是一路绿灯,比如西伯利亚力量2号、经过蒙古国的“东方联盟”管道、以及推动与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦建立三方联盟,通过中亚管道对华供气等项目,已经加速上马实施。今年2月,俄罗斯与中方又签署了一项政府间协议,通过远东线路,继续扩大对华天然气供应。根据该协议,俄方建设一条横跨乌苏里江的跨境线路。另外,俄罗斯通过北极航线,对华液化天然气出口的计划,也在快速推进。
(除了管道天然气外,俄罗斯还在加大液化天然燃气的对华供应)
因此,中国海关在中方专机抵达前发布的消息,可称是普京最近收到的一个难得的好消息。实际上,普京去年访华时重点谈了扩大天然气合作,不排除有预防西方制裁的考虑。只不过欧盟彻底实施的脱钩,让俄方有些始料不及,因此只能寻求替代市场,那么从市场规模和稳定性来看,中方自然是优先选择的大客户之一。
自从普京政府针对西方制裁实施能源出口“向东看”的政策后,对华供应就开始快速上升。半年前就已经超过了澳大利亚,成为我国的第二大天然气供应国,但仍然落后于土库曼斯坦。土库曼斯坦一直是我国的重要天然气供应国,而且去年中土还就建设第4条天然气输送管道的达成了一致。由此看来,这次俄罗斯能够一跃成为我国第一大供应国,就是在中土加强天然气供应合作的背景下实现的,含金量是非常高的。
(普京在中方访俄前,在中国媒体发表了署名文章)
这次中方访俄之前,有俄罗斯媒体就报道称,俄方希望能将双边关系再提升一个层级,也就是全面战略(合作)伙伴关系,将目前的“协作”升格为“合作”。而中方在十年前的几乎同一时间访问了莫斯科,开启了中俄关系的新篇章。十年后,中方在同一时间访俄,具有特殊意义。俄方想要俄中关系更进一步,就要抓住这个好时机,继续与中方加强包括天然气在内的各领域合作。
在中方访俄前,普京在中国媒体发表了署名文章。普京表示,十年前的那次会谈,为俄中关系定下了基调,双边合作势头良好。十年来,世界的变化非常大,但俄中关系仍在不断加强,两国互信达到了前所罕见的高度。普京还特别提到了西伯利亚力量管道的规模,并将该天然气合作项目称为“世纪交易”。
(中俄双边贸易,开始更多地使用本币结算)
除此以外,普京还用了较大篇幅提到了俄中关系更进一步的发展,有赖于两国经贸关系,尤其是能源合作的进一步深入。普京提到,过去10年双边贸易额翻了一番,双方设定的贸易达到2000亿美元的目标,将会在今年提前实现。更关键的是,在双边贸易中,本币结算的比例越来越高,这使俄中贸易更加自主,开始摆脱美元的制约。而中国海关这次发布的消息显示,俄中两国都为关系的再次提升抓住了好时机。
首先对俄罗斯来说,恰逢中国基本走出疫情影响,开始铆足了劲发展经济,对能源的需求正在快速恢复,并有望达到疫情大流行之前的水平。有了这种旺盛的需求,俄罗斯天然气对华出口才能大幅度上升,不管是管道天然气、液化天然气,还是石油、煤炭等其他能源产品。
而俄方抓住这个时机,同时也对自身是很大帮助,它可以尽可能弥补因为西方禁运、失去欧洲天然气市场带来的巨大损失。
(中俄关系有再进进一步的基础,双方可以开展更深入的合作)
其次来看中国。由于俄罗斯当前被西方完全孤立,双方基本撕破了脸,使得俄方必须坚定不移地推进“东向看”战略。这与中国的“一带一路”倡议、振兴东北老工业基地、西部大发等战略连接起来,使得我国北方地区迎来历史性发展机遇。首先从大的战略上,俄罗斯推动的欧亚经济联盟,在基建、互联互通和可持续发展上,与“一带一路”倡议可以高度结合。而俄罗斯远东地区对中方更加开放、通过中亚向中国西部供应天然气,可以推动东北和西北地区的经济发展。
所以说,俄中关系要更进一步,因为双方都有需求,也都愿意开展更深入合作。在中方这次访俄之后,预计两国经贸关系、政治互信、在国际重大问题上的协作等,都会迈上新台阶,达到新高度。