案例分析
“警察同志，我们家里被人抢劫了，你们快来了啊！”
在陕西勉县，派出所的值班民警在凌晨时分接到村民的报警电话，该民警听完地址后，拒绝出警。不到10分钟，值班民警又接到报警电话，再一次拒绝出警。
直到最后一次报警电话，让这位民警意识到“真出事了！”，赶紧出警，出警后发现，四条人命已经丧生在歹徒的棍棒之下。
这到底是怎么回事？这位值班民警为什么要拒绝出警？四条人命如何丧生在歹徒的棍棒之下？
这桩惨案发生在陕西勉县茶店镇分水铺子村，被当地居民称为“11.8”凶杀案。
2003年11月8日凌晨四点左右，天气已经寒冷，太阳还没有升起来，陕西勉县茶店镇分水铺子村毗邻大道，此时村里静悄悄的，道路上也不见一个人。
忽然，一个黑乎乎的人影出现在大道上，随后窜进了分水铺子村，这个人左看右看，直接进了一家靠着大道的人户中。
这个人影就是杨进奇，是这桩惨案的行凶者。杨进奇是四川省南江籍劳改释放人员，他虽然被刑满释放。
但是出来后发现父母早已经去世，老婆也已经改嫁，自己家破人亡，他本想混口饭吃，但蹲监狱出来后，他跟不上社会的发展，许多工作他根本不会干，而好不容易碰到能干的工作，却不要他。
杨进奇以为只有四川是这样，他只要去外地打工，别人就不知道他蹲过监狱，就能找到工作。
但是，杨进奇流浪了几个省份，一直到了陕西省，一路走来，杨进奇不是被拒绝，就是被嫌弃，他这才发现，全国的发展都是一样的，自己有案底已经录入全国系统，在哪儿都找不到工作。
杨进奇长期备受打击，找不到工作和住处，全国内没有容身之地，人人都嫌弃他有前科，不被社会容纳。久而久之，杨进奇埋怨这个社会，决定干回老本行，抢劫！
杨进奇挑好了时间，偷偷溜进了路边的一户人家，轻车熟路地翻墙进去，院里乌漆嘛黑地，杨进奇悄悄进到屋内。
此刻，正在屋内睡觉的村民李某听到了悉悉索索地声音，一瞬间清醒了，然而李某一睁开眼，就看到自己床头站了一个人
李某还没有发出声音，杨进奇就拿着大棒子对着李某殴打起来，李某被殴打在地，根本没有反抗的能力。
李某的妻子蒋某拨打“110”电话，电话很快接通后，蒋某害怕着颤抖着声音说：“警察同志，我们家里被人抢劫了，你们快来了啊！”
“你们在哪个位置？”接电话得是值班警察黄某
“我们是陕西勉县茶店镇分水铺子村的村民。”
“你那个地方不归我们管，我们管不着，你拨打你们当地派出所吧。”
杨进奇将李某打了一顿后，在李某家抢劫了一辆自行车，夺门而出，直接骑着自行车顺着国道跑了。
李某的妻子蒋某听到警察这样说，心中的希望瞬间就磨灭了，当时情况慌张，蒋某只知道警察不来，却不理解为什么警察不来。
但是此刻，李某被打得浑身是血，蒋某也想不了这么多，赶紧找车想把李某送到县医院，但是茶店镇分水铺子村地处偏僻，此时是凌晨五点，家里只有李某和妻子蒋某，蒋某一个人要去哪找车！
而李某刚刚还在痛苦地呻吟，此刻已经没了反应，蒋某吓坏了，中国人民从小被灌输的“有需要，找警察！”思想让蒋某再次拨打了“110”。
“求求你了，我们这里没有车，我们要去医院，求求你救救我们吧！”蒋某哭泣着恳求警察。
然而，接电话的依旧是值班警察黄某，这位值班警察听到依旧是分水铺子的村民打来的电话，不耐烦地说：“我们管不着你们，有问题找你们派出所去！”随后，值班民警黄某就挂断了电话。
这位值班民警两次拒绝出警，他此刻还没有意识到问题的严重性，也不知道自己拒绝出警的行为，会间接造成了“11.8”惨案。
杨进奇从李某家抢来自行车，顺着国道逃跑，逃着逃着，杨进奇心中越来越镇静，他突然想明白了，“开弓没有回头箭”，李某自己被自己打得不成人样，看样子是活不了了，警察早晚会抓到自己，反正自己已经杀了一个人了，干脆一不做、二不休！
杨进奇此时已经丧心病狂，不在抢劫，而打算继续杀人！
随后，杨进奇就窜到了贾某家。此时已经是早上五点，冬天的五点钟大部分的村民还是睡觉，贾某一家也在睡觉，但杨进奇翻墙进贾某家的行为，却让一名早起出发的司机看到了。
杨进奇进了贾某家后，直奔人们睡觉的卧房，杨进奇也不再惦记什么值钱的东西，直接拿起打棍子对着贾某的脑袋砸了下去
贾某在睡梦中被杨进奇活活打死，随后，贾某的媳妇也被杨进奇残忍地杀害了。家里的动静吵醒了隔壁房间的贾某女儿，贾某女儿一眼看到有人将自己父母杀死了，满地都是血，吓得失声尖叫。
但杨进奇此刻已经杀红了眼，贾某女儿根本反抗不了一个正值壮年的成年男子，没发出多大动静，贾某女儿也被杨进奇用棍子打死了。
杨进奇将整个贾某家翻了个遍，确定没有其他活人后，居然丧心病狂地将贾某、贾某媳妇、已经贾某女儿的尸体全都从屋内拽了出来，整整齐齐地排放在院子内，做完这一切，杨进奇欣赏了一下自己的作品，翻墙出去，打算继续作案。
那位司机并没有离开，而是躲在一边观察，杨进奇在贾某家花费的时候不多，也就是十几分钟，杨进奇一身血从贾某家翻出来，傻子都知道杨进奇干了什么。
这位司机赶紧拨打了“110”电话，“喂，是110吗，这里有人杀人了。”
接电话的依旧是值班民警黄某，值班民警黄某听说杀人了，抓紧询问是哪个地方
司机说：“我现在茶店镇分水铺子村，歹徒已经杀了一家人了！跑了！”
值班民警黄某听到依旧是茶店镇分水铺子，心里咯噔一下，又想到刚刚两个电话也是茶店镇分水铺子，才意识到：坏了！出事了！
民警黄某不再让司机打电话联系当地派出所，而是自己打电话通知了当地派出所。当地派出所听到是内部警察报警，对此次事情也很重视，很快出警。
这位司机也顾不得早起发车，一边小心地跟在杨进奇身后，一边和当地派出所的警察联络，很快，在当天早上七点钟左右，当地派出所和司机的合力下，将杨进奇抓获！
杨进奇被抓获之后，当地警察先是来到了村民李某家，此刻是李某家中大门大开，警察喊了几声后，发现家里已经没有人了，应该是去医院了。
随后，当地警察来到司机报警的贾某家，早上七点，贾某家大门紧闭，警察在大门外喊了好几声，里面都没有动静，警察心中感觉不妙，直接破门而进。
警察一打开大门，就看到贾某一家三口的尸体整整齐齐地排放在院子内，屋内屋外都是猩红地血迹，这个场面让在场的警察无一不震惊。
被殴打的李某由于错过了最佳救治时间，在医院内抢救无效，死亡了。这场四人丧命的案件被当地警察简称为“11.8”惨案。
此次惨案不光在震惊了当地村民，还在汉中市引发了极大的舆情，民众们除了讨论杨进奇的丧心病狂外，更多得是质疑警察接到报警电话不出警！
如果当时的警擦接到报警电话，第一时间出警，可能贾某一家三口不会遭受灭门惨案。而李某也可能因为救治及时，挽回一条生命。
“11.8”惨案引起了汉中市市长王成文的高度重视，值班民警黄某的行为被汉中市市长王成文痛斥！三次接警不出警，严重失职，间接造成了“11.8”惨案！
值班民警黄某以“不归我们管辖”为由，多次拒绝出警，间接造成四人死亡，构成了玩忽职守罪！全汉中市的公安机关以此为戒，进行了为期一个月的专项整治活动。
结语
以“不归我们管辖”为由拒绝出警，该值班警察黄某不是一名合理的人民警察，人民警察是保卫人民安全、与犯罪分子作斗争的力量，如果在民众遇到犯罪分子时，连警察都可以置之不理，人民警察的公信力将被大打折扣，国家和社会的安全也得不到保护！
此次惨案中，杨进奇的行为也值得我们引起关注，杨进奇是刑满释放人员，对于社会适应能力差、社会容纳度小，应该考虑刑满释放人员的社会安置问题，这样可以避免类似案件再次发生，有助于社会安定。
