慕尼黑安全会议,全球关注的焦点,再次登场。“防务达沃斯”今年聚焦多极化世界。然而,多极化已成现实,欧洲的不安却未消减。全球力量重组,西方如何迎接中方代表团?谁又敢直面挑战?
慕尼黑细雨蒙蒙,欧洲笼罩的安全阴霾挥之不去,一如2025年慕安会前凝重的氛围。机场到市区,警车闪烁,戒备森严,气氛紧张。去年,许多人期待地缘冲突缓和,欧洲安全焦虑随之消退。然而,俄乌冲突持续,巴以冲突爆发,欧洲的安全焦虑非但未减,反而随地缘动荡加剧。欧洲深陷焦虑,症结在于自身难以愈合的分裂。霍伊斯根直言德法两国,这台驱动欧洲的“火车头”动力不足,魏玛三角机制形同虚设。欧洲各国内部安全问题日益严重,导致“不团结”:经济低迷,难民问题持续发酵,社会治安恶化,各国政府忙于应付国内事务,无力携手应对外部安全挑战。
欧洲为缓解焦虑,积极行动。许多政客频繁提及扩军备战,北约欧洲成员国2024年军费激增,几乎是前一年的两倍。欧盟也出台相关文件,试图规范防务建设,打造所谓的“战时经济能力”。然而,增兵不过是治标不治本,欧洲军队长期碎片化,即使增加投入,短期内也难以形成统一战线。美国拥有两千七百多架战机,机型仅十一种,而欧盟一千七百余架战机却有十九种型号。所以,欧洲军事安全政策依旧缺乏统一,难以形成真正合力。欧洲内部安全问题日益严峻,经济低迷引发民怨,大量移民涌入加剧社会矛盾,犯罪率上升助长民粹主义抬头,社会日益分裂。传统势力影响力减弱,新兴政治力量趁势崛起,德国选择党支持率飙升就是一个例子,显示其已成举足轻重的政治力量。国内事务缠身,欧洲在国际事务上的作为受到限制。根本性解决之道在于彻底改革政治经济体制,但实现这样的变革并非易事。
欧洲深陷泥沼,美国却似乎正筹划着新的动作。特朗普政府刚上任就积极参与俄乌冲突,甚至有消息说要在慕尼黑安全会议上拿出“解决办法”。欧洲对此既有期盼也有顾虑:美国或许能带来转机,但同时又担心美国方案会再次损害欧洲利益,让欧洲为美国的战略埋单。俄乌冲突已让欧洲在经济和能源方面承受了沉重代价。乌克兰危机暴露出的美欧分歧,在巴以冲突中同样清晰可见。“清空加沙”计划与欧洲的立场南辕北辙,加沙属于巴勒斯坦的观点,许多欧洲国家公开支持,这和美国中东战略大相径庭。美国视中东为全球战略棋局的一部分,而欧洲则直接将中东稳定与自身安全利益挂钩。但面对美国实力,欧洲的影响力显得微弱。
特朗普政府的政策给跨大西洋关系带来新的挑战,关税威胁和科技摩擦日益加剧,尤其在互联网和人工智能领域。这种“交易至上”的外交风格,让欧美关系变得不确定,欧洲不得不重新评估与美国的关系,并为潜在的贸易冲突及军事开支做好应对。 价值观纽带下的欧美联盟,如今正经历巨大变化。慕安会格外关注中国代表团的到来,这表明中国在全球安全治理中的影响力持续增强。“中国专场”的设立也印证了这一点。去年,中国外长在慕安会期间倡导中国将成为动荡世界中的稳定力量。如今单边主义抬头,地缘政治风险加剧,世界迫切需要倾听中国的声音,期盼中国为动荡的世界带来更多稳定。
中国积极参与全球治理,与西方国家普遍存在的焦虑和迷惘形成对比,这或许是解决当下难题的关键。西方国家与其专注对抗,不如思考如何与中国合作,共同面对全球挑战。视频卡住了。画面停留在加载界面,时间一分一秒过去,观众等得有些不耐烦了。网络状况可能不太好,也可能是服务器负载过高。最终,视频成功播放,每个人都松了口气,精彩内容随即展开。