由于城乡在就业、创业、入学、就医、生活等方面的差异，农村青壮年及乡土能人都到城市打拼自己的生活，不少父母留守在家成“空巢老人”。“空巢老人”生活的艰辛、无奈和无助，这是新时期农村较为普遍存在的问题。造成这种现象的原因主要有以下几种：

一是人口流失问题：随着农村人口的大规模流失，许多年轻人前往城市工作，导致农村老人空巢化的情况普遍存在。他们缺乏子女的陪伴和照顾，生活上面临着种种困难。

二是经济困难问题：农村老人的经济来源主要依靠退休金和农田收入，但由于农田面积减少、农业收益下降等因素，他们的经济来源逐渐减少，生活变得困难。

三是医疗保障问题：农村老人的医疗保障相对较差，医疗资源不足，医疗费用高昂，医疗服务无法满足老人的需求，特别是在疾病治疗和护理方面存在较大的困难。

针对空巢老人和独居老人的关爱保障可以从以下几个方面进行着手进行解决。

一是加强社区关爱服务：建立完善的社区关爱服务体系，通过社区工作人员、志愿者等提供日常生活照料、心理关怀、健康指导等服务，解决老人的基本生活需求。社区可以组织一些活动，如老年人俱乐部、文艺演出等，为老人提供交流和娱乐的机会。

二是设立老年人活动中心：在农村设立老年人活动中心，提供各类文体活动、健身锻炼、养生指导等服务，促进老人之间的交流和社交，减少他们的孤独感。活动中心还可以安排一些技能培训课程，让老人学习一些实用的技能，增加他们的自信心和自立能力。

三是定期走访和关怀：建立老人走访制度，定期派出工作人员或志愿者走访空巢老人和独居老人，关心他们的生活状况，提供必要的帮助和支持。走访人员可以为老人提供一些日常生活上的帮助，如购买生活用品、清理卫生等。

四是提供经济援助：对于经济困难的老人，可以通过社会救助、补贴、福利等方式提供一定的经济援助，保障他们的基本生活需求。同时，可以鼓励和支持老人参与农村集体经济活动，增加他们的收入来源。

五是加强医疗保障：建立健全的农村老年医疗保险制度，提供覆盖面广、报销比例高的医疗保障，减轻老人的医疗负担。同时，加大对农村医疗资源的投入，提升农村医疗服务水平。可以组织医疗团队定期到农村开展义诊活动，为老人提供免费的健康检查和咨询服务。

六是加强法律保障：加强对农村老人权益的法律保护，建立健全的老年权益保障机制，加强对虐待老人、侵犯老人权益等行为的打击力度，确保老人的合法权益得到保护。可以加大宣传力度，提高老人对自身权益的认知和保护意识。

七是增加精神关怀：通过心理咨询、心理疏导等方式，给予老人精神上的关怀和支持，帮助他们调整心态，积极面对生活。可以组织一些心理健康讲座、心理咨询活动，提供老人心理疏导和咨询服务。