你能想象吗,一个国家的领导人宣誓上任后,第一件事不是忙着搞外交、谈国际贸易,而是直接瞄准了自家政府机构?特朗普干的,就是这事。更离谱的是,他的搭档不是其他老牌政府官员,而是“钢铁侠”马斯克!
这组合怎么看怎么像是一出政治真人秀,可说到底,特朗普将希望压在马斯克身上的操作,到底是神来之笔还是一场豪赌?美国民众心里也是五味杂陈。
熟悉特朗普的人都知道,他当总统的日子,从来不按常理出牌。2017年,他宣布退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)。当时很多国家都傻眼了,TPP可是美国为了遏制中国经济崛起费大力气搞出来的贸易协定!
可特朗普偏偏觉得这玩意儿“赔本赚吆喝”,与其低头搞国际贸易,不如回家把自家锅补补——也就是集中精力扶持美国本土工业,优先解决国内经济问题。有人骂他短视,也有人说他实诚。不管怎样,这“美国优先”的风格,他一直贯彻得死死的。
这次改革同样是在这个政策下诞生的。特朗普打算用裁撤联邦政府机构的方式“节流”,预计大砍400个部门,将联邦政府精简到100个以内。他的目标很明确:省下至少两万亿美元的预算。这笔钱怎么花?
要么补贴本土制造业,要么升级美国基础设施,反正就是砸回美国经济里。他的脑回路很简单:政府少花钱,美国多赚钱,岂不美哉?但问题是,这把刀落下去,真能像他预期的那样划算吗?
要说这次联邦机构大裁撤,最让人意想不到的操作,就是特朗普把这项改革交给了马斯克负责。是的,就是那个一边造电动车、一边搞火箭的科技狂人。当听说“政府效率部”要由马斯克掌管的时候,全美国人的表情都快拧巴成一个大问号:马斯克对政府机构了解几何?这事交给他靠谱吗?
可细想后,你大概能读懂特朗普脑子里的“小九九”。马斯克有三张王牌,让他比任何其他人都更“适合”接手这摊子事儿。
首先,他敢得罪人。提到马斯克,很多人想到的就是他对推特的改革——直接裁员上万人,把内部部门砍得只剩根框架。他在那帮职业经理人眼里,可以说是“资本界的莽夫”。特朗普正是看中了他这股“该砍就砍”的狠劲儿,拿他当主刀医生。
其次,这次合作对马斯克来说,也是一次“投名状”。虽然马斯克口头上是站在科技革新的一方,但他早年跟民主党走得近,还靠新能源政策吃红利。这次上阵帮特朗普收拾政府机构,算是公开站队,顺便加强自己在政坛的分量。
最后,马斯克也有点“挡箭牌”的意思。你想想,改革是个吃力不讨好的事儿,注定有人骂。有马斯克这个超级明星领头冲锋,特朗普就有了喘息的空间。公众的注意力被分散,哪怕出锅,他也能悄悄切割责任。用一句俗话说,马斯克是那前面的“风挡”,特朗普躲在后面抓着方向盘呢。
把联邦政府从400个机构砍到100个以内?听着是挺诱人的,但真要动刀,谁都知道,这事儿没那么简单。这种大规模裁撤在历史上不是没出现过,阿根廷就是个例子。
阿根廷的现任总统米莱也是走“激进精简路线”,结果呢?因为利益集团的阻挠,他的政策直接卡壳,改革成了个半拉子工程。历史经验告诉我们,拆政府可能比搭政府还要费劲。
美国联邦政府机构庞大,每个部门都像根扎进泥里的老树根,牵一发动全身。砍掉这些机构表面上能省钱,但背后存在几个问题:裁撤后服务空白如何填补?产生的行政效率问题谁来兜底?裁员潮会不会引发大规模失业?这些都是马斯克和特朗普绕不开的坑。如果处理不好,这场风暴可能先伤到的不是联邦预算,而是普通美国人的生活。
透过这场改革,你还能看到特朗普惯用的政治生存法则:做成了,是我的功劳;做砸了,锅你来背。这种操作对特朗普来说几乎成了“标配技能”。带着马斯克这个流量明星冲在前面,再加上改革本身的复杂性,一旦政策推动不顺利,他可以随时对马斯克进行切割。这样不仅保住了自己的政治声誉,还能把所有负面情绪炮火都引向马斯克。
换句话说,马斯克在特朗普这场棋局里,既是“刀尖上的人”,也是预备的“替罪羊”。虽然特朗普表面上信任马斯克,但从骨子里,他的计划早就准备好了“B计划”,一个保全自己的保险方案。
除了政治和预算上的问题,这次改革对普通民众来说,也是一次不确定的考验。美国民众可能面临联邦服务减少,例如社会福利的延迟、一些必要机构的消失等等。如果经济体系没能快速消化裁撤后的影响,大规模失业、资源分配问题都会接踵而来。振兴经济固然是好事,可改革的代价也必须考虑,更何况,一旦失去了民心,推动任何政策都会变得更加艰难。
美国政府的改革从来就像一场杂技秀,观众屏气凝神,演员一次次挑战平衡。这次马斯克跟特朗普的合作,不过是从传统平衡木换成了高空钢丝。最终,这根钢丝是撑住了还是真断了?没人知道。但至少,这场戏是真热闹。
马斯克肯定是以后的美国总统