陕西省西安市碑林区检察院检察官赴某外教培训机构进行醉驾警示教育。图为检察官向外籍教师释法说理。

　　红尘白日长安路，马足车轮不暂闲。

　　千年古都西安，活力满满，生机无限，正朝着建设更高能级国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市稳步前行，学习、工作、生活在这里的外籍人员众多，分享着无限美好与安宁。但是，个别外籍人员醉驾案件亦时有发生。我们碑林区检察院是西安市检察机关指定办理涉外案件的基层检察院。因外语基础较好，我被指定为办理涉外案件的检察官。从2022年起，我陆续办理了几起外籍人员醉驾案，也有一些办案体会与心得。

　　法律面前不分“内”“外”

　　此前，我曾办理过一些普通醉驾案件。第一次办理外籍人员醉驾案件，倒也并不紧张，但的确很好奇，外籍人员醉驾犯罪的原因是什么？办案中会遇到什么难题？结果发现，这其实与办理普通醉驾案件在实质上没有什么不同。

　　Dovlet（化名）是一名来自某中亚国家的留学生。饮酒在该国是被禁止的。Dovlet来到中国后，入乡随俗，与朋友聚会有时也会喝几杯啤酒。那天，和朋友夜宵喝酒结束时已近凌晨，“这么晚了，应该没什么事吧！”他怀着侥幸心理坐进了朋友私家车的驾驶室，没想到刚行驶几公里便在西安城墙安定门附近的环城路上被查酒驾的民警抓了个正着。Dovlet因酒后驾驶违法犯罪而深感“压力山大”，遂向民警言明了自己的身份和顾虑，称自己只是喝了点啤酒，希望民警能网开一面。然而，从吹气到验血，民警一丝不苟，严格按照程序进行酒精检测。结果出来后，公安机关告知Dovlet，其已涉嫌危害公共安全罪，并移送我院审查起诉。

　　“作为一名留学生，我对不起我的学业；作为一个儿子，我对不起我的父母，看到他们担惊受怕的样子，我很内疚。我会认真吸取本次醉酒驾驶的沉痛教训，人不能被一块石头绊倒两次。”这是案件结束后，Dovlet写的一封真诚的悔过信。

　　酒后驾驶属于违法犯罪行为，“老外”也不应例外。这是法律面前人人平等原则的体现，也是中国特色社会主义制度自信的充分彰显。

　　将“高质效”体现在具体案件办理中

　　我们碑林区检察院始终坚持高质效办好每一个轻微刑事案件。在涉外醉驾案件的办理中，我院也努力做实高质效。

　　涉外刑事案件，由于案件数量相对较少，大多是指定检察院集中办理，涉及协调配合的事项很多。比如上面提到的案件，案发地是西安市莲湖区，执法部门是西安市公安局交通警察支队莲湖大队、西安市公安局莲湖分局，而我院辖区仅为碑林区。通过西安市公检法三机关联席会议机制，建立了涉外刑事案件跨区域协同配合机制，使我院能够得到跨区域协助的便利，也保障了涉外醉驾案件办理的质效。

　　为了平等维护外籍犯罪嫌疑人的合法权益，在办理涉外醉驾案件中，不能因外籍犯罪嫌疑人基本都略通中文，甚至长期在中国生活而忽视对其知情权的保障。我们在讯问等环节均为每名外籍犯罪嫌疑人聘请了正规翻译机构的专业翻译人员，主要诉讼材料亦以严谨、准确的双语版本呈现。

　　此外，对于涉外醉驾不起诉案件坚持应听证尽听证。我们组织召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员参会并对案件事实、证据、处理理由和依据等进行公开讨论，以保证案件办理依法公正、程序透明。

　　“释法说理”不可缺少

　　在办理涉外醉驾案件中，我们把释法说理看作不可缺少的重要一环，力求通过阐明事理、释明法理、讲明情理，让外籍犯罪嫌疑人在办案过程中了解中国的法律，心悦诚服、认罪悔过、自励自新。

　　比如，对我国法律规定的不起诉制度，我们向每名外籍犯罪嫌疑人耐心地作了详细讲解。对依法不起诉的3名外籍犯罪嫌疑人，我们明确告知其行为已构成犯罪，因情节显著轻微，所以作出不起诉决定，而不是因为其行为不构成犯罪、证据不足不起诉。并且，根据刑事诉讼法、最高人民检察院《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督、构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》，在对其依法作出不起诉决定后，检察机关将向西安市公安局交通警察支队发出检察意见，建议其依法给予他们相应的行政处罚。当我们得知，一名犯罪嫌疑人所在的外教培训机构外籍教师较多时，经与其本人和培训机构沟通，我们还前往该外教培训机构释法说理，进行醉驾警示教育，切实发挥法律惩教结合作用。

　　依法高质效办理涉外醉驾案件，不仅与人民群众生命财产安全和道路交通安全息息相关，也事关我国司法的国际影响力与公信力。通过严格依法办案及宽严相济刑事政策、认罪认罚从宽制度的适用，既促使外籍人员认识和理解了“喝酒不开车，开车不喝酒”的含义和中国检察机关的高质效履职，也维护了国家法律的尊严；既彰显了中国法治的力量，又传递了中国司法的温度。

　　（讲述人：张高超　陕西省西安市碑林区人民检察院普通犯罪检察部三级检察官。整理人：本报记者岳红革　通讯员王梁　宋晶晶）