日前，成立3年的央企中国稀土集团迎来第二任掌舵人。

11月20日，国务院国资委网站披露，刘雷云任中国稀土集团有限公司（下称中国稀土集团）党委书记、董事长，不再担任中国稀土集团总经理职务；免去敖宏的中国稀土集团党委书记、董事长、董事职务。

意味着现年63岁的敖宏到龄退休。敖宏1982年8月参加工作，有着超过40年的有色金属行业企业工作经验。2005年10月，敖宏出任央企中国铝业公司党组成员、副总经理，先后兼任多个重要职务。2021年12月，中国稀土集团正式成立，敖宏被任命为集团党委书记、董事长，开启了他在中国稀土集团的领导生涯。

作为中国稀土集团的首任董事长，敖宏在近3年的任期中，为中国稀土产业的发展留下了深刻的印记。

01

构建完整产业链

敖宏在中国稀土集团的任期里，恰逢中国稀土行业整合的关键时期。长期以来，中国稀土产业链存在上游资源开采过剩、中游冶炼分离产能过剩、下游深加工能力不足的结构性失衡问题。为破解这一难题，中国稀土集团主动出击，通过资源整合、产业布局调整等手段，努力构建完整的稀土产业链。

2022年11月25日，在中国稀土集团召开的第一届第一次职工代表大会上审议并通过《中国稀土集团专业化整合方案》，明确实施路径，两年多时间相继完成对广东、四川、湖南、福建等省区稀土产业整合，有力提升了国内稀土产业链发展韧性和供应链安全保障水平。

事实上，从2021年12月23日组建以来，中国稀土集团业务整合步伐在不断加快。2022年7月1日，中国稀土集团国际贸易有限公司在江西赣州成立，这是中国稀土集团加快贸易资产实质性深入整合，推动产业协同、业务聚合增效的重要举措。7月19日，中国稀土集团与有研集团在京签署《共建稀土创新基地合作协议》，双方将深化稀土产研资源专业化整合，共同打造世界一流稀土科技创新平台。

2022年9月20日，五矿稀土发布公告称，公司拟将名称由原“五矿稀土股份有限公司”变更为“中国稀土集团资源科技股份有限公司”，证券简称由“五矿稀土”变更为“中国稀土”。

2022年10月31日，在国务院国资委举办的中央企业专业化整合项目集中签约仪式上，中国稀土集团与广东省广晟控股集团有限公司（下称广晟集团）签署战略合作协议，双方将在稀土产业等多领域深入合作，通过资源整合和产业互补，加快推进央地战略协同。

中国稀土集团与广晟集团战略合作在2024年得到实质性的进展，2024年1月1日，广晟有色公告披露，公司间接控股股东广东省广晟控股集团有限公司于2023年12月29日与中国稀土集团签署 了《关于广东省稀土产业集团有限公司股权无偿划转协议》，广晟集团拟将其直接持有子公司广东稀土集团（系广晟有色控股股东）的100%股权无偿划转至中国稀土集团，广晟有色实控人也变更为中国稀土集团。

自此，中国稀土集团旗下上市公司也由中国稀土1家增至2家，即包括中国稀土和广晟有色。

值得一提的是，中稀（凉山）稀土有限公司于2023年2月完成更名，此前系四川江铜稀土有限责任公司。中国稀土集团方面此前消息显示，2023年1月初，完成四川江铜稀土公司的整合和管理接管工作；2023年3月初，配合中国稀土集团完成凉山大陆槽2号矿的接管工作；2023年3月20日，中稀（凉山）公司完成新公司工商变更和注册，正式成为中国稀土集团旗下一员。

2024年9月13日，敖宏在西昌与凉山州委书记虞平会谈时表示，2023年以来，中国稀土集团在凉企业狠抓提质升级、挖潜改造，稀土精矿、镨钕金属、冶分产能同比分别增幅26.32%、12.04%、4.05%；矿山稀土回收率同比提升7.74%，创历史最好水平。

除推进与广东、四川的稀土产业整合外，中国稀土集团还紧锣密鼓对福建省稀土资源进行了专业化整合。

2023年9月24日，厦门钨业公告，公司与中国稀土集团签署《合作框架协议》，拟成立两家合资公司，中国稀土集团持股51%，厦门钨业或其控股子公司持股49%，共同合作运营厦门钨业（含其控股股东及其控股子公司）控制的稀土矿山和稀土冶炼分离产业；力争将福建省内采矿证下可开采储量长期维持在20万吨REO（稀土氧化物）以上，冶炼分离合资公司在合作后2-3年内，于福建省内择地投资新建5000—10000吨分离产能。

今年11月8日，中国稀土集团发布2023社会责任报告称，公司中重稀土资源储量增加40%以上、独立轻稀土矿种资源储量增加30%以上，实现国内中重稀土探明资源量（缴纳矿业权出让收益）100%掌控；赣、湘、两广、滇等五省区2023年的营业收入共计239.9亿元。

11月12日，中国稀土在接受机构调研时表示，作为中国稀土集团的核心上市平台，公司将充分发挥自身在稀土产业运营与上市平台的优势，适时推进内外部稀土资产整合重组，为推动稀土行业持续健康发展作出积极努力。

02

领航技术创新

敖宏深知技术创新是稀土行业持续发展的核心动力。2023年2月22日，敖宏在中国稀土集团首届科技创新大会上表示，下一步，中国稀土集团将围绕科技攻关和产业培育两大使命，以协同集成与自主创新双轮驱动，加强体系化科技攻关布局，推进多层次科技平台建设，构建全方位创新机制保障，加快建设创新驱动的世界一流稀土产业集团，争当行业高质量发展的实干者、示范者、引领者，为推进中国从“稀土大国”迈向“稀土强国”作出新的贡献。

此次科技创新大会上，中国稀土集团与兰州大学签署战略合作框架协议；中国稀土集团研究院、中国稀土集团有限公司科学技术协会揭牌成立。会上还发布了中国稀土集团有限公司科技创新政策、“揭榜挂帅”项目和中长期激励政策。

2023年全国两会期间，全国政协委员敖宏提交了关于加快建设国家稀土技术创新中心的提案。他认为，国内稀土科研力量分散，协同创新力度不足，关键核心技术受制于人，难以满足国家战略需要、资源环境需要和战略性新兴产业发展需要。中国稀土集团资源基础雄厚、产业体系完整、创新优势突出，可牵头推进国家稀土技术创新中心建设。中国稀土集团与国内30多家企业单位完成了共建协议签署，牵头编制了《国家稀土技术创新中心建设方案》。方案一经批准，即可启动国家稀土技术创新中心建设。

2024年9月27日，中国稀土集团创新科技有限公司成立了稀土新材料智能设计研究中心，致力于将人工智能技术与稀土材料研发深度融合，着力打造高端、前沿的跨学科交叉科研平台，在推动人工智能与传统产业深度融合的进程中迈出了坚实一步。

据了解，2023年上半年，中国稀土集团研发经费投入较上一年同期提高49.1%，研发投入强度同期提升0.59个百分点，其中工业企业研发投入强度同期提升0.24个百分点。同时获授权专利56件，其中发明专利20件；新增2个省级创新平台；发布国家标准、行业标准各1项；正在牵头、参与起草国家标准7项、行业标准3项。

03

引领产业升级

“十四五”规划明确提出，要加快发展战略性新兴产业，推动制造业优化升级，而稀土作为战略性关键矿产资源，在新材料、新能源等领域具有不可替代的作用。中国稀土集团积极响应国家规划，通过产业升级，不断提升稀土产品的附加值和市场竞争力。

2024年5月17日，敖宏在中国稀土科技创新赋能新质生产力促进会发言中指出，要通过加强稀土科技自主创新和协同创新，打造“稀土+战略性新兴产业”发展新模式，开辟新赛道、培育新动能、塑造新优势，推动更多稀土科技成果转化为新质生产力，引领推动中国稀土产业转型升级。

例如，中稀北京研究院承担的国家重点研发计划项目课题“高效可控浸取与生态修复重建一体化工程技术与示范”，设计了一种客土层下注液的离子吸附型稀土矿可生长式开采提取方法，开采过程中浸矿液“上不见天、下不接地”，破解了原有开采工艺存在的水土流失、地表水污染、尾矿生态修复难等问题，实现了离子型稀土矿开采的高浸出率（94%）和高生态修复率（91%）的“双高”目标。

中国稀土集团研究院所属国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心承担集团公司某重大科技专项，通过现场调研、取样、攻关试验，确定了离子型稀土无铵开采提取工艺的优化方案，进一步完善了离子型稀土矿山无铵化绿色开采技术，有效提高了稀土资源回收率、降低了产品杂质，并实现了矿山与分离厂之间的有效衔接、无缝联动，预期为集团带来可观的经济效益。

在行业信息化转型方面，中国稀土集团编制了以“163”（激活一个智慧大脑，打造六朵应用云，构筑三个赋能平台）数智稀土架构为愿景的信息化总体规划；启动信息化一期项目，推进五类21项项目建设，满足集团综合管控与业务的紧迫需求；构建稀土数字化生态，推进5G建设与数字化转型建设，协同打造“5G+工业互联网”、赣州稀有金属交易所等稀土数字生态圈；推进矿山智慧转型，深化生产融合，加快推进全业务数字化转型。

04

助推央地合作

近年来，中国稀土集团与多地政府深化战略合作，以稀土资源为媒介，有力推动了地方经济的繁荣发展。

2023年7月11日，中国稀土集团与云南省政府签署战略合作框架协议，标志着双方在稀土资源开发、利用及产业发展方面的合作迈出了坚实的一步。根据协议，双方将在打造产业基地、建设开发应用平台等方面携手推进项目合作。

云南省拥有丰富的稀土矿藏。中国稀土集团将依托自身技术优势，不仅助力云南稀土资源的科学开发和高效利用，还将带动当地就业，促进相关配套产业的发展，为云南经济注入新的活力。同时，中国稀土集团还将积极引入先进技术和设备，推动云南稀土产业向高端化、智能化转型，提升产业链整体竞争力。

作为中国稀土集团的总部所在地，江西省赣州市与中国稀土集团的合作尤为紧密。近年来，中国稀土集团积极响应国家关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的号召，充分发挥自身在稀土产业领域的龙头作用，助力赣州打造“中国稀金谷”。

2022年7月29日，中国稀土集团与赣县区人民政府、赣州高新区管理委员会签署共同推进“中国稀金谷”建设的合作备忘录。根据合作备忘录，双方将充分发挥各自在资源、市场、技术及区位、产业、政策等方面的优势，提高稀土开发利用的技术水平，实现稀土产业绿色发展、可持续发展，共同推动“中国稀金谷”建设。

据赣县区工信局负责人介绍，该区建设了千亩永磁电机主题产业园。目前，与中国稀土集团携手建设，集稀土交易、应用、配套服务于一体的中国稀土集团稀金谷产业促进中心已顺利落户；与和君职业学院、国家稀土功能材料创新中心、江西理工大学共同创办的中国稀金谷稀金产业园学院，成为校地企互联共赢发展的生动一例。

四川省是中国稀土资源的重要产地之一，为了充分利用资源优势，四川省自然资源投资集团与中国稀土集团于2023年5月23日在成都签署了战略合作协议。

根据协议，双方将建立战略伙伴关系，推动四川省稀土开发利用平台构建，共同开展稀土资源勘查开发，大力推动四川稀土产业链延伸与产业集群培育，加强科技攻关及新产品研发，促进稀土产业高质量发展，构建四川稀土资源开发和产业发展新格局。此外，双方围绕服务国家战略全局，携手推进新一轮找矿突破战略行动、做好稀土资源勘查开发顶层设计、加强稀土资源有序开发和高效利用、推动稀土资源整合和产业链延伸、加快抢占价值链高端，助推四川资源优势转化为高质量发展优势等交换了意见。

深圳市与中国稀土集团的合作同样引人关注。

2023年10月20日，中国稀土集团与深圳市政府签署战略合作框架协议。根据协议，双方将充分发挥各自优势，聚焦打造稀土创新链、产业链、资金链、人才链，全面深化各领域的务实合作。同年12月，中国稀土参加2023深圳全球招商大会，明确将推动稀土研发、基金、产业化业务在深快速落地，促进集团公司产业布局横向扩张、纵向延伸。

2024年5月17日，中国稀土集团在深圳南山区为深圳创新总部基地、中国稀土集团创新科技有限公司、中国稀土集团联合实验室揭牌，同时与中国电子、华润集团、中国广核、比亚迪公司、华为公司、广东省科学院等单位签署战略合作协议；中国稀土集团创新科技有限公司与中广核研究院、东江实验室、中国有色金属工业技术开发交流中心、南昌大学稀土研究院、江理（深圳）创新中心等院校签署战略合作协议，并与中国科学院宁波材料所、华南理工大学、北京航空航天大学、广州万引等单位达成稀土永磁材料项目、稀土新型添加剂项目、稀土磁致伸缩材料项目等3个重大产业化项目签约。

敖宏在揭牌仪式致辞中表示，未来，将以深圳创新总部基地为战略支点，中国稀土集团加快培育和发展新质生产力，将赣州的稀土资源优势、产业优势与深圳的市场优势、人才优势、创新优势紧密结合，推动形成中国稀土产业高质量发展新动能、新优势。

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