日本有泄洪区吗？——没有。

因为日本没有灾难时让谁承担损失保谁的概念。日本土地私有，法律地位政治地位上，谁的土地都不比別人的土地低等，不可能为別人的地做出牺牲。

而且发生损害时，原则上也是没有补偿的。

这种理念在于：你决定购买土地居住或投资的时候，需要确认该土地的安全性，包括“自然风险”和“法律风险”。

你觉得风险大的，可以自己购买商业保险，比如地震险等，涵盖很多具体的损害。

当你的损害过大，造成生活困难时，政府一般有低息贷款政策和税收减免政策帮你度过难关。

而实际上，作为饱受灾害性天气之苦的岛国，日本不仅在抗洪方面经验丰富，在城市排涝方法也走在前面。

早在1900年，日本就颁布了《下水道法》（通称《旧下水道法》），对生活污水的排放做出了严格规定，1958年新修订的《下水道法》一直沿用至今。

我们经常说，一个城市的良心在它的地下，而如果将日本全国的下水道连在一起，总长度达到45.5万公里，可以绕地球11圈半。

那么，日本城市是怎么进行防洪排涝的？

日本全国的住宅区域都有水害防灾图，路旁很多标有该地海拔，集中降雨之际容易水淹的地方都有预先指定放在地图，路面等通常会标出浸水深度。每个地方都会为居民指定就近的避难所和避难路径。

在防洪上， 各地建有各种防洪设施, 下图就是最广为人知的东京最大的泄洪设施。

市政府的一项主要工作就是管理上下水，相关部门名称叫做“上下水道局”，市府的公务员们都要到那里轮岗，搞清整个流程。

可是日本的下水道却不需要那么粗，并不是大家传说的英国式德国式那种人可以在里面跑的粗豪下水道，因为日本还另有下水路。

雨水才是发生水灾的元凶，因而城市里设有很多雨水排水路，原则上要求是明渠式的，地表的雨水从道路两边的暗沟流入明渠，不用经处理，直接排放到河里。

这种下水路是防洪设施的一环，不用来排放污水，而是城市水系形象，平常深受市民喜爱，是绿荫和散步的去处。

明渠式城市下水路，里面常常会放养锦鲤，既美化了环境，又能起到排水作用。

另外，一个城市总会有一些地势低洼的地方，雨水往低处流，暴雨之下这些地方积水积得特别快。为了不让这些区域的民房、商家、地铁等浸水，市政府设有水泵抽水所，雨天开启后就可以把积水抽到排水路或河里。

在自然环境下或农业生产地区，地面上会有很多自然形成的湖泊、海子、池塘等，储存雨水和河流溢出的水，对河流的水量起到调节作用。

现代的都市人口集中居住，当超过预想的大暴雨来了之后，光靠排是排不掉也没地方可排的，以至于成灾。于是他们开始着手建新时代“雨水调节池”。

这种“雨水调节池”建在车站、公园、运动场等公共设施的地下，不占用地表面积，能自动化地处理雨水进出，是高科技与建筑物的现代结合。

说是“池”，却是个巨大的管道式空间，埋在地下50米深，直径6米，长度约5公里，比新干线的隧道还要宽敞。

调节池在少雨季节几乎没有水，但不能居住或擅作他用。为防止小孩等发生危险，通常需要加足够安全的护栏等。

生活区內这种设施很常见，平時不觉得它有用，但是它绝不是没用的。

日本台风频繁，为何东京却很少内涝？

其实之所以会这样，全来自于日本东京号称“全球最好的排水系统”。

这个名为东京圈排水系统是日本埼玉县16号国道地下50米处修建的排水系统，是为了防止豪雨而采用的地下盾构进式建造的巨型隧道，运用日本最先进的土木技术建造，因为工程庞大如同一个宫殿一般，所以也有着“排水宫殿”的别称。

日本政府共耗资30亿美元修建的这个系统，用于分洪，只排雨水，不排污水。

整个系统全长6.3公里，包含5根直径30米、深60米用管道联通的竖井和1个调压水槽，系统总储水量达67万立方米。前4个竖井里导入的洪水通过下水道流入最后一个竖井，集中到由59根高18米、重500吨的大柱子撑起的巨大蓄水池中。

日本人将这个长177米、宽78米的蓄水池称作“地下神庙”。 往后日本的台风季，东京成了最安全的地方。

流经东京都的大小河流共有107条，其中有46条流经东京23区（一般所指的东京）。

为了应对突发暴雨河水猛涨，东京都建设局在11条河流附近建设了25个总容量约有200万立方米的调节池，有的建在地下，有的利用河流附近的低地公园，在突发暴雨河流涨水时可以将河水分流到地下调节池或者附近作为调节池的公园中。

比如东京神田川环状7号线公路地下调节池（实际上是地下隧道状），位于东京曾经的水患重灾区神田川流域下面，位于地下40米的混凝土隧道直径为12.5米，长约4.5公里，蓄水能力可达54万立方米。

这处设施虽然投入使用已经有20多年时间，但是深入其中，却感受不到异味。一方面是因为东京本身很干净，再加上排入其中的不是污水；另一方面是因为此处虽在地下40多米，但清扫车也能进来定期打扫。

不可否认，东京圈排水系统是14年建成的百年大计，彻底改善了东京的内涝灾害，成为世界各国争相学习的标本。