这些年，这些媒体在曝光政府和大型企业拖欠账款拖垮民营企业

昨天，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公布。其中明确提到：健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更等理由，拒绝或延迟支付企业款项。加强对恶意拖欠账款案例的曝光。

针对此类拖欠账款事件，国内媒体做出过大量报道。在这个特殊的节点，“改变de力量”做出回溯，向这些为推动国家法治建设和经济发展的媒体人致敬！

《3年拖欠千万营养餐配送费，县政府的诚信不能“营养不足”》

陕西宏安食品有限公司法定代表人吴某阳联系上红星新闻记者，称其公司在2016年通过公开招标，参与到陕西省商洛市丹凤县“学生营养改善计划”中，为全县所有实施该计划的学校配送相关食材。

但配送至今，“县政府仅支付过一次126.06508万元的配送费，还剩一千多万元的配送费迟迟未结”。

丹凤县科技和教育体育局方面则回应称，县政府并非一分钱也不给，而是目前县里财政比较困难，正在沟通一些存在的问题。

——红星新闻记者 罗梦婕，2020.09.21

《上游欠下游、总包欠分包，环保行业成账款拖欠“重灾区”》

近日，全国工商联环境商会、中国环保产业协会通过多种途径反映环保工程、运营项目回款慢、回款难等问题，呼吁各方携手共同推动解决。

第一财经记者拿到的文件显示，17日，某市住房和城乡建设局发出《关于限期整改拖欠工程款的函》。函件称，2021年8月，该市生活垃圾焚烧发电厂已完成竣工验收备案并交付使用，但施工方未拿到全部工程款，有近1200万元应支付工程款未支付。

而据总承包单位有关人士称，“上游”仍拖欠着款项。另一家从事危险废物收集和转运的环保企业老总也称：“已经垫资几千万元了”“项目是政府付费，应该不会欠钱。但地方政府会不断地跟你签合作项目，就是没钱给你。”

——第一财经记者 章轲，2023.01.18

《800万讨还之路：地产公司中标后账款迟迟未获退还》

为了一笔800万元的账款，四川绵阳市民戴女士奔波讨要了大半年，但如今仍不知对方何时能全部退还……

6月12日，戴女士在网上发帖称，绵阳市涪城区石塘镇政府（现石塘街道办）不履行《执行和解协议》，拒不还款，总计800万元的款项只支付了150万元。

红星新闻记者调查发现，9年前，四川怡海房地产公司中标绵阳市涪城区原石塘镇蟠龙村统规统建安置项目建设，中标前该公司交纳了500万元保证金，但中标后一直未获退还。

——红星新闻记者 汤小均，2020.06.23

《湖南江永一镇政府:欠债30万 一赖20年》

“明明是件很简单的事，没想到拖了20年。”今年63岁的首朝盛为了追讨一笔30万元欠款已用时20年，而欠债者是湖南省永州市江永县桃川镇政府。

据中国青年报·中青在线记者获得的《工程承包合同书》显示，为改善办学条件，作为甲方的桃川镇政府将二中附属小学教学楼工程的所有项目，以包工包料的方式承包给潇湘建筑公司。1997年5月1日，其公司与桃川镇政府签订合同，承包桃川镇二中附属小学教学楼工程，工程款总计28.262万元。然而，教学楼盖好后，桃川镇政府却迟迟不付工程款。

——中国青年报·中青在线记者，2017.08.02

《山东滨州多个市政工程拖欠工程款 农民包工头去世三年仍被拖欠百万》

山东滨州的王先生向中国之声反映，他父亲带着村里的乡亲，在当地干了多年建筑工程。2002年以来，从滨州黄河河务局下属企业承揽了多项政府市政工程，十几年来要不到血汗钱。甚至，他的父亲因病去世三年了，至今还有150多万的工程款被拖欠着。

王成建说，黄河工程处拖欠他父亲的150万工钱，已经十多年了。当年，这150万在当地能买四五套房子，现在恐怕连一套房都买不到。如今，他也不想要什么利息，能把这本钱要回来，都很知足了。他说：“我父亲干了一辈子工程，不能也让他白受苦了，能把本金给我们就行。”

——中国之声记者 肖源，2019.05.13

《签单5年，陕西彬州市委市府被指欠邢台国资委下属酒店八百万》

澎湃新闻接获了一份邢台市人民政府国有资产监督管理委员会《关于彬县县委县政府违反中央八项规定违规接待长期拖欠彬州花园酒店巨额招待费的举报信》。

上述《举报信》落款处加盖邢台市人民政府国有资产监督管理委员会公章并以红头文件形式于2018年2月27日发往陕西省纪律检查委员会、陕西省监察委员会。

《举报信》提到，“2013年初至2018年2月，彬县（彬州市）政府接待办（彬县机关事务管理局）拖欠我委下属企业彬州国际花园酒店850多万元账款。据查都是彬县（彬州市）县委、县政府严重违背中央八项规定，大吃大喝，顶风作案，违规招待，超标接待所积累形成的账款。”彬州国际花园酒店资金压力巨大，经营困难，迫于当地政府压力，员工敢怒不敢言。

——澎湃新闻记者 柯嘉 岳怀让，2019.05.27

《国企拖欠民企上千万8年不还！济南燃料、莱芜装备制造被点名》

2007年，山东天大建设工程有限公司承建了济南燃料集团五公司的职工集资建房项目，总造价约为5700万元，按照合同约定，应该在2011年工程交付后，陆续进行结算。但至今，八年的时间过去了，仍然没有结算完。

2015年公司又向法院申请强制执行，但至今仍然没有讨回欠款。济南燃料集团是隶属于济南市市中区国资部门管理的国有企业，记者找到了济南市市中区国资委了解情况，工作人员却表示，这件事不属于市中区国资部门管理。

——海报新闻记者 张稳，2019.08.08

《被多个地方政府拖欠6个亿 公司股价暴跌八成！企业讨债路有多难？》

内蒙古的蒙草生态是创业板上市公司。作为一家以“草”为主业的生态企业，它的主营业务是草原、荒漠、沙地的生态修复，客户主要是各地的政府机构。这家企业反映，内蒙古的12个盟市政府都欠了他们钱。

事实上，乌兰察布市政府和蒙草生态的欠账，只是这些年蒙草被拖欠账款的一个缩影。这些欠账不仅困扰着企业经营，也直接影响了上市公司的业绩和股价表现。

蒙草生态副总经理 董事会秘书 安旭涛：我们很多的旗县，它的财政每年的收入只有一两个亿甚至更低，但是它要做和它财政不相匹配的这样的一个生态修复项目，就会给它带来很大的财政压力。

政府还不了钱，给企业带来了一系列连锁反应。公开资料显示，蒙草集团财务费用快速上升，2018年仅利息费用就高达2.79亿元，而2019年前三季度，利息费用已经达去年全年的近95%。应收账款和财务费用的持续上升，也给公司的经营带来压力，今年前三季度蒙草净利润下滑到1.22亿元，同比减少62.5%，公司信用评级从AA下调至AA-，目前，公司股价已较最高点跌去了近八成。

——央视财经记者 斯琴 陈昊冰 张含晓，2019.12.19

《停工烂尾、拖欠民企工资、企业领取补贴后破产注销……贵州铜仁高新区招商变招“伤”》

在“双创”的号角下，位于“武陵第一峰”梵净山脚下的贵州铜仁高新技术产业开发区（以下简称“铜仁高新区”）正不断上演着“大招商、招大商”的故事，试图在起步晚、底子薄的逆境中实现弯道取直、跨越赶超，如今已经烂尾，但其影响不止于此。

项目勘察单位鼎盛岩土公司一位孙姓负责人告诉记者，公司参与完成了智能终端触控显示产业园项目勘察设计工作，但至今未能结算1000余万元工程款项，导致企业经营陷入困境，铜仁分公司濒临注销。

——中国经营报记者 张家振，2020.11.03

《两家上游供应商遭处罚背后 连环债侵蚀新能源汽车生态》

近日，证监会的一纸行政监管措施决定书将在科创板上市的杭可科技与容百科技置于风口浪尖。

处罚中提到的“上述行为”指的是两家新能源汽车上游供应商存在信披违规行为，导致两者违规的关键原因和其下游客户比克电池拖欠货款直接相关；而比克电池出现债务暴雷的直接原因，则是下游客户众泰汽车拖欠货款。

究其根源，地方补贴拖欠的情况最为严重。《中国汽车报》此前曾有报道，某客车企业和经销商反映，他们在南方某省遭遇过地方补贴被拖欠，涉及新能源客车数百辆，资金数亿元，造成企业资金周转困难，正常的运营也受到很大影响。

“特别是客车企业，采购他们新能源客车的多是地方公交公司，有些回款账期比较长，本身就是一种资金压力，再加上补贴发放不及时，企业的资金压力会很大。”

“政府拖欠整车企业，整车企业很多时候敢怒不敢言，只好再拖欠下游供应商，下游供应商也不敢轻易地与整车企业撕破脸，谁的日子都不好过，加上今年疫情的影响，可以说是雪上加霜。”于清教表示。

——中国汽车报记者 张忠岳，2020.04.22

《向拖欠账款说“不”》

拖欠民营中小企业款项不仅影响资金流动性，甚至关系到企业的生死存亡。近日，四川、安徽、福建等省份采取行动，开展解决拖欠民营中小企业账款工作。

多家企业负责人接受《中国报道》记者采访时表示，拖欠行为在行业链条上传导，呈现出上游欠下游、总包欠分包的特点。有关政府和国企的项目里，拖欠行为为何屡发？

日常调研走访中小企业的江苏民营经济统战研究协同创新基地负责人兼首席专家卢勇告诉《中国报道》记者，可能存在以下几种情形：出于各种原因款项安排不到位，政府确实“没有钱支付”；项目的招投标流程有失规范与公正，在外包的起始环节就为后续的各种矛盾和拖欠留下了隐患；由于存在多种利益分歧而政商交恶，政府缺乏支付意愿；“新官不理旧账”，拖欠款表现为历史遗留问题。

——中国报道记者 陈珂，2023.05.31

《山东济宁：民企修路后遭政府拖欠四年 曾多次被“套路”》

《中国商报》就营商环境进行调查时发现，中央一再要求解决的政府拖欠问题，在基层政府的具体个例中，却有着截然不同的另一面。

以济宁金乡为例，民企在完成修路等项目后，又被政府“以地抵债”，对债务进行“转化”。最终，民企被拖欠四年后，2018年8月，当地成立了以副县长牵头的工作组，专门处理这一负债问题，但该小组成立至今已有3个月，尚未有任何文件形成，未见任何实质进展。

“给政府做工程被欠款，为了拿到欠款，继续按照政府要求去拿地，但之后才发现这是更复杂的一个坑。”相关人士称

——中国商报记者 李海洋，2018.11.13

《民借官用：江苏沭阳30亿元“政府融资后遗症”》

2020年年末，位于江苏省沭阳县的三善建设有限公司内冷冷清清。“六年多了，三善公司已背负上6200余万元的债务。而且，相关利息、罚金至今每天都还在增加。”

三善公司负责人赵金城告诉《中国新闻周刊》，公司目前已处于停业状态，濒临破产。

2012年，这家企业被沭阳县财政局选中，进而卷入一起涉及2000万元的“被贷款”融资事件。赵金城称，三善公司原以为是在按照县财政局要求帮政府融资，也未使用其中一分钱。不料，2014年，三善公司被县财政局的担保公司起诉，要求偿还这笔贷款。三善公司败诉后，坚持自己不是资金使用方，未履行判决，但公司和他本人已经元气大伤。

—— 中国新闻周刊记者 周群峰，2021.01.07

《“清欠”另一面：山东金乡政府拖欠民企工程款6年 最高院开庭辨析》

工程结束后，政府向民企出具的“确认函”，究竟算不算数？

近日，山东金乡县政府拖欠民企工程投资款一案，在最高人民法院（以下简称“最高院”）二审，双方庭上焦点，即政府在6年前出具的一份确认函。

2014年初，东沃公司与山东省济宁市金乡县政府签订投资合作协议，为其设计、建设太康湖、莱河、万福河景观工程投资项目，合同额为2.63亿元。当年7月交付滨河二环路等相关专项工程后，10月，金乡县政府出具《工程项目投资服务费用确认函》，函中写明应支付滨河二环路工程项目投资服务费8502万元。但此后却一直未能清偿投资款。据此前报道，至2014年底，金乡县政府共欠付东沃公司2亿多元的市政项目投资款。

——中国经营报记者 郭婧婷，2020.08.18

《县政府拖欠近4亿工程款三年未还 县委书记：不是凑了2千万嘛》

根据国务院第六次大督查和第三方评估机构反映的问题线索，记者深入宁夏银川进行调查。在那里，有十几个来自江苏的工程承包商，就在为当地政府拖欠他们三年的工程款发愁。

2015年3月，来自江苏盐城的十几名承包商联合中标了永宁县的一个道路工程，中标价5.68亿元。记者在现场看到，这条道路双向四车道宽，两侧绿化带、非机动车道、人行道、路灯完备，不时有货车驶过。然而这条路已经通车三年多了，承包商却还有大部分工程款没有拿到。

对此，宁夏永宁县委书记朱剑称：“哦。不就是要钱的事嘛，现在就是说到处在这筹集钱着呢，那有啥办法？要钱的事那是硬杠杠，我跟你说啥？也就是有钱能说，没钱说啥呀？再说已经凑了2000万了。”

永宁县委办公室主任 张乐：这个事情你也知道，当时都是钱书记、李县长（时任）在的时候搞的，当时说白了就没考虑钱的事。

——央视财经记者 斯琴 苏童 蔚立名，2019.12.19

《签了补偿协议却迟迟不履行，民营老板跪求政府付款》

山东华政塑胶科技发展有限公司法人代表边岭和等人专程赶到北京，向记者讲述了在“杨县长”办公室跪求的由来，以及事件的来龙去脉。

10月18日，沂水县住房和城乡建设局（下称“住建局”）会同沂水县房屋征收服务中心（下称“征收中心”）与华政塑胶签订了《华政塑胶片区房屋征收补偿协议书》。补偿金额合计1.39亿元。

之后，华政塑胶如期将被征收土地及房屋腾空，但这两家单位一直不与华政塑胶沟通，办理交接手续，也不支付房屋征收补偿款。无奈的边岭和只得找到杨县长，“杨县长，你不给我答复解决，不推进这个问题，你走到哪儿我跟到哪儿。”

此时的他，正在山东沂水县“杨县长”的办公室里，并跪在地上迟迟不肯起来。他口中的“杨县长”，是沂水县相关领域的分管副县长。

改判

男子卷入粪池沉尸案，入狱12年媒体报道后无罪杀人入狱22年申诉无果，媒体报道后终获无罪央媒调查报道促使涉黑案“去黑”政府职员伪造土地证未担刑责，老百姓曝光获刑企业从深圳迁江西县城，陷经济困境后被判逃税印章被非法持有，女企业家刻新章被指控假章罪教授举报校长贪腐反被抓，媒体报道后无罪释放司法局长兼当翻译被定贪污，媒体报道后改无罪商人与合作方冲突后被跨省抓捕，报道后判无罪企业家合同诈骗案，报道后最高检关注为150万“欠款”，同意归还146亿探矿权58公斤黄金17年要不回，报道后获赔1100万贪污案裁定重审后40年未审，报道后宣布无罪错抓21年不开庭，报道2天后组合议庭，判无罪男子陷囹圄26年，媒体连续15次报道后改无罪 讨工程欠款不成反获刑，媒体报道后改判无罪

影响

媒体采访报道推动新规出台，改变上亿人命运记者采访矿难瞒报被追杀，报道后副总理批示不公平的知产案，媒体连发8篇报道后反转工程款欠两年无解，人民日报现场采访后秒解修高速欠2亿放话就不给，央媒报道后当天付款记者报道引当地官场剧震，副省长投案自首数十媒体报道后银监会表态，董事长被查报道后央视跟进，国务院关注，副部长亲自调查记者潜入企业拿到一手资料，当地副市长被查媒体报道后第三天，中纪委发声派出所所长撤职新华社评论发声后，政府当晚叫停这组报道点击过亿，最高检发文纠正案件媒体报道后央企高管被查，获刑13年报道总流量3.7亿，两天后法院认错调查新闻刊发后，海南政法委迅速调查拿下贪官