今年的政府工作报告和2025年一号文件里，都提到了一个有利于产粮区的事儿——“启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿”。这条举措十分具有含金量，同时也十分错综复杂。
何为“横向利益补偿”？说白了，就是让那些经济发达但粮食自给率较低的省份，如广东、浙江等，向粮食产量大省，如河南、黑龙江等，伸出援手，给予一定的财力补偿。这就像是给辛勤种地的农民兄弟送上了一个大大的“红包”，让他们心里更加踏实，更有干劲。
长期以来，产粮大省默默承担着国家粮食生产的重任。然而，这些地区往往面临着产粮多、经济弱、财政穷的尴尬境地。河南粮食总产量连续8年稳定在1300亿斤以上。以全国十七分之一的耕地，生产了全国近十分之一的粮食、超过四分之一的小麦。但农民们依然辛勤劳作，生活条件有待改善。横向利益补偿机制的建立，无疑为这些产粮大省带来了转机，为种粮农民和主产区注入了强劲动力。
尽管从本世纪初就有人提议建立粮食产销区横向补偿机制，且在2023年全国政协十四届二次会议上，河南、河北等十三个省（自治区）政协主席联名提交的相关提案引发了广泛关注，但利益补偿机制一直未能真正落地。
如今，政府工作报告终于为这一政策指明了方向，然而具体实施仍面临诸多挑战。如何补偿，怎么补？补多少？是按种粮的面积来补，还是按产出来的粮食多少来补？是只补大米、小麦这些口粮，还是连玉米、大豆这些饲料粮也算上？要知道，2024年小麦最低收购价为每斤1.18元，补0.01元，还是0.1元？……面对这些问题，我们需要集思广益，寻求实效之策。主销区除了提供资金支持外，还可以输出技术、人才等资源，提升补偿效果。同时，主产区也应积极推动农产品初加工、精深加工的协同发展，促进就近就地转化增值。毕竟，端稳粮食饭碗这件大事，只有主产区、主销区、产销平衡区联动发展，才能“各美其美、美美与共”。
我们也相信，接下来一定会有更加具体的方案出台。在多方努力下，一定能保护和调动农民种粮、地方抓粮两个积极性，让农民种粮有利可图，让主产区抓粮有内生动力，才是稳定发展粮食生产、确保国家粮食安全的根本之道。
