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生产力的发展是主动的,生产关系的发展是被动的。生产力提高后,生产关系跟不上就会阻碍生产力的发展,这时就需要改革或者变法。
大家都知道,用镰刀割麦子效率是很低的,联合收割机代替镰刀割麦子是不可阻挡的,这时,如果大家都不愿意放弃自己经营的一亩三分地,联合收割机就没有办法施展它的能力,就需要集中耕种。
联合收割机
中国上下五千年,比较著名的改革和变法也就几次,取得成功和半成功的就更少了。
按照历史次序,比较著名的改革和变法有:管仲改革、商鞅变法、王茂新政、孝文帝改革、王安石变法、张居正改革、洋务运动。
以上改革和变法有些是成功的,比如管仲改革、商鞅变法,有些是半成功的,比如孝文帝改革、张居正改革,有些以失败告终,比如王茂新政、王安石变法、洋务运动。但是所有的改革和变法都有积极的意义,都对我们今天的改革有借鉴意义。
一、改革必须尊重经济规律。
管仲通过平准法稳定了粮价,既保护了农民种粮积极性,又保证了市民的基本生活。如果用行政命令的手段稳定低价粮食,粮食肯定越来越少。我们今天的改革也要多采取经济的手段,尽量少用行政命令的手段。
二、利益重分配是必须的,但是要兼顾各方面的利益。
王安石变法之所以失败,其中一个主要原因就是利益重分配没有兼顾各方面的利益。青苗法看似没有增加赋税,看似对农民有利,但是很明显这是和商人、地主争利,甚至可以说是用国家机器抢夺民间财富。
我们今天的改革需要对财富进行再分配,但是要兼顾各方面的利益,富人多交税天经地义,但是要适可而止,而且要保证让富人能继续赚钱,涸泽而渔肯定不行,让富人多交税的同时要加大全社会的福利,也包括富人,比如按人头发钱等,就是要取之于民用之于民,不能搞成国富民瘠。
三、提高生产力是主要方面,再次分配是次要方面。
王安石变法失败的另一个原因是变法的主要内容是再次分配,忽视了生产力的提高。如果生产力不提高,社会财富还是那么多,有人拿多了,肯定就有人拿少了,或者像我们改革开放之前一样,大家都贫穷,这样肯定不是我们想要的。改革的主要方面是提高生产力,次要方面是再分配。当然两个方面都要重视。
当下我们还是要重视再次分配。为什么现在大家不缺吃、不缺穿,但是普遍幸福感不强,一个主要原因就是再次分配不公平。穷人和富人都没有交房产税、财产税、遗产税等,看似公平,其实对穷人不公平。这种税穷人交100元,富人交100万元才公平。
四、用人不当,执行力不强,变法走样是很多变法失败的重要原因。
王安石变法失败的第三个原因就是变法走样。青苗法给农民放贷的利息是年息6分,这个利息已经很高了,但是到了具体执行中年息高达1.2毛,甚至更高,变成了彻彻底底的高利贷,本来借贷是自愿行为,但是到了具体执行时变成强行摊派。有的不需要贷款的地主或商人都被强行借贷,很多被强行借贷的人都是直接交利息而不贷款。
我们今天的政策往往也存在走样的问题。银行贷款利息并不高,但是很多贷款还有隐形利息,大大加重了企业负担;一些城市为了扩大就业盲目建设商城和便民市场,结果是新增就业没有生意,而且影响到原有就业生意变差;很多城市花费很多人力物力搞垃圾分类,结果是不了了之,引起了群众的反感。
五、政策变化无常,政府公信力下降,改革措施无法实施。
商鞅变法之所以取得成功,最重要的原因就是变法取得了民众的信任,政策执行到位。
我们今天的政策往往是变化无常。昨天还提倡教育多元化,今天可能严禁校外办学;昨天还鼓励退耕还林,今天可能需要退林还耕;昨天还说企业经营范围放开,只要不是国家禁止的都可以经营,今天可能严格限制经营范围。希望有关部门在制定政策时要多做调查研究,减少个别领导拍脑袋决策的非正常工作方法。
六、改革的目的是解决矛盾,不是制造矛盾。
为什么要改革?不就是要解决生产力和生产关系的矛盾,不就是要解决人民群众日益增长的物质文明和精神文明的需求,和生产力发展不足及不平衡的矛盾。可是我们现在的某些政策视乎没有起到解决矛盾的作用,而是起到制造矛盾的作用。比如邮政快递行业出台必须征得收件人的同意才能将快递放驿站或者快递柜,否则就要罚款,但是现在很多人都不接陌生人电话,这个政策无形中人为制造了矛盾,看似很人性化的政策,实则是无法执行的政策。
七、改革措施需要综合考虑问题,需要辩证的考虑问题。
按照马列主义的辩证法,看问题需要从正反两个方面看问题。年初,上海出台了禁止网约车在机场运营的政策,还找出政策的依据,看似这个政策规范了机场的管理秩序,实则是没有考虑到人民群众实际需求的问题,好在政策出台不久有关方面就认识到了问题,及时改正了错误。
当下因为三年疫情的影响,因为国际大变革的影响,以及经济结构调整的影响,经济出现了明显的不景气,特别是房地产和股市一直在调整,零售市场和餐饮及生活服务业都比较萧条,大家普遍觉得赚钱不易。希望政府及时出台一系列改革政策,深化改革开放。相信在党的正确领导下,在全国人民的共同努力下,我们一定会尽快走出困境,迎来更加辉煌的胜利。
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作者介绍:海口一诺,曾在省政府任职多年,后下海经商至今,热衷研究历史问题和社会热点问题。