继在日本临时国会众议院首相指名选举中获得过半票数后,日本自民党总裁石破茂10月1日在参议院首相指名选举中得票数也过半,当选日本第102任首相,并随即组建内阁。石破茂内阁有19名阁僚,13人首次入阁,包括2名女性。内阁官房长官由63岁的林芳正继续担任,外务大臣为67岁的前防卫大臣岩屋毅,财务大臣为68岁的前官房长官加藤胜信。专家表示,石破茂稳健中立,他当选有利于在众议院选举中提高民众支持率。石破茂在国际事务中会实施扎实而温和的政策,但他提出的“亚洲版北约”则剑有所指,来者不善。
日本资深媒体人矢板明夫分析说,石破茂在安倍晋三时代4次挑战总裁都落败,但这次他打败了被称为安倍接班人的高市早苗。第二轮投票逆转局势,成为一匹“黑马”。安倍与高市被视为“鹰派”,而石破茂通常则被视为“鸽派”。
矢板明夫认为,石破茂能当选的最主要原因是:他是一个温和的国际派,日本将要举行众议院选举,石破茂秉持中间路线,可以吸引一些中间选民。
日本媒体认为,石破获胜的原因,是他具有既不过于偏左,也不过于偏右的平衡感。石破也积极就政治资金问题发声,值得赞赏。未来,从政治改革到振兴经济等,日本有许多问题需要解决。
首先,组阁很重要。由于石破没有派系,瓜葛不多,组阁该不是难事。对于石破茂而言,组阁后优先考虑的课题之一是:为稳固政权、刷新自民党形象,获取民众支持而择机解散国会,预计将于10月9日解散众议院,同月27日举行众议院选举。
石破茂曾担任过自民党干事长,深知干事长职务的重要,他表示,希望挑选一位合适人选担任自民党干事长,并对一道参选的其他8人委以要职。
9月30日,自民党召开总务会,对党内人事进行了调整。前首相菅义伟出任自民党副总裁,前总裁麻生太郎被任命为自民党最高顾问。至于党内四役,自民党前总务会长森山裕出任干事长,前财务大臣铃木俊一担任总务会长,前防卫大臣小野寺五典为政调会长,选举对策委员长则由前环境大臣小泉进次郎出任。接下来小泉将重点负责众议院选举的相关事务。日本广播协会报道分析,石破茂任用党内支持度较高的小泉是为了营造融合氛围,并利用其高知名度和沟通能力推动政权运营。
值得一提的是,在自民党总裁选举第二轮投票中与石破茂对决的高市早苗,未获任党内要职。据《日本经济新闻》报道,石破茂曾试探高市是否能接受自民党总务会长一职,高市断然拒绝。其身边人透露,除了自民党“二把手”干事长的位置,高市不会接受其他职务。
接下来的日本众议院大选,选民会要求自民党必须响应之前造成岸田内阁受挫的政治资金问题。石破茂本身与自民党的派系瓜葛不深,选举时比较容易塑造一个形象——自民党要改变、变革过去的派阀政治。
石破茂曾担任过防卫大臣,熟悉安保防卫事务,他始终主张创设“亚洲版北约”,加强日本的安全保障体制,保护地区的和平与安全。他认为,日本应“有机地结合”美日同盟、美韩同盟和美菲同盟等框架。并且,“当国家存亡受到威胁时,日本自卫队可行使集团自卫权”。他还提议在美国建立一个自卫队的训练基地,认为这对“加强联盟极为有效”。
石破茂要致力于形成“亚洲版北约”,目的在于提高日本的威慑与应变能力,在扩大结盟的同时,也在寻求强化自身在美日同盟中的地位,再把现在的美日印澳的“四方安全对话”机制串接起来,使印太在美国主导下,更能应对印太地区所面临的威胁。
石破茂的外交及防务政策,由此可见端倪。
专家评论说,在防卫方面,石破茂要比高市来得稳。在美日关系方面,以及日本与周边国家关系等问题上,石破茂也比高市稳重,不易出现意外。在日本安保、自卫队转型等方面有很多策略,该不会给印太地区,包括美国,带来意外或麻烦。石破茂自己也说,他长时间从事安全工作,将建立完备体制,保护日本。
岸田首相在任内与美国总统拜登建立了互信关系,使得日美同盟关系从未如此牢固。11月美国总统大选在即,如何与美国新总统建立信赖关系,被认为将是石破面临的一个重要课题。
石破茂在历史问题上保持低调,主张不刺激中国和南韩,在台湾问题上趋于谨慎。因此,有人说石破茂是一个亲中派。但日本主流民意对中不友好,在这种情况下,即便石破茂亲中,他能做的事情也是有限,毕竟时势比人强。
冷战之后,在整个国际社会,包括美国与盟国关系调整的情况下,石破茂在日本安保以及修宪等方面,提出了他很务实、很理性的见解。现在,他有机会领导日本把过去的主张在未来主政期间一一实现。
石破茂是鹰是鸽,即将露出真实面目。