美众议院通过单独援以法案，两派就援乌和援以矛盾凸显

邵旭峰

根据最新消息，美国众议院已经通过一份单独向以色列提供143亿美金援助的法案，之后将提交参议院表决和拜登签字。

但在此之前，美国总统拜登和参议院民主党领袖舒默都宣布反对这项法案，拜登乃至于声称将动用搁置权，使其拖到11月17日联邦政府资金到期（政府可能被迫关门）之后。

关于这个说几句：

一个是美国现在众议院共和党是多数派，参议院两党席位相当——但由于副总统兼参议长哈里斯也是民主党，可在两派票数相当的时候投票，所以参议院可算民主党多半席。

而美国大多数提案，需要参议院最终表决——否决或同意，所以参议院很有可能完全否决掉这份提案，到不了拜登那里，即便到了，拜登也有暂时搁置权，但如果不是遇到国会选举，也搁置不了多长时间。

再一个，是民主党和拜登此次不是反对共和党向以色列提供援助，而是要其把给乌克兰的援助等一起表决——事实上，拜登之前向众议院提交的议案，总额高达1060议美元，包括614亿美元对乌克兰的军事和经济援助，143亿美元对以色列的军事支持，140亿美元主要用于美墨边境移民管理的移民执法资金，91.5亿美元的“人道援助资金”，还有其他支出。

而共和党则要求单独表决，先给以色列143亿美金，给乌克兰等的另说。

这后面还牵涉国税拨款等事项，民主党认为共和党这么做是为了让部分超级富豪逃脱税款等。还牵涉政府债务上限等的矛盾。

也就是由于在俄乌战争之外爆发了以哈冲突之后，美国两党如何支援的矛盾凸显，并且和国税、债务上线等等矛盾关联。

而明年又是美国大选和国会选举年，所以两党的斗争将更加激烈，同时也直接牵涉诸多内政外事的导向，也直接影响到对以色列尤其乌克兰的支援——美国共和党中极端利己主义者特朗普的意思，是不援助乌克兰、连欧洲国家都不要管了。

就具体的支援以色列和乌克兰上面，民主党更倾向于乌克兰，而共和党更倾向于以色列，两党除过特朗普这种极端利己主义者，都不反对支持另一方，但确实倾向明显，比如共和党新的众议院领袖约翰逊就希望追踪监管给乌克兰的资金援助。

现实来讲，两党应该会妥协前进——都想在内部和外部事务中争好，具体操作的时候，会尽可能宣扬自己的好，然后落地的时候，会妥协。

毕竟最终耽搁了事情的责任，谁也不好担，也不会担。

两党的这种情形，会产生一个后果，就是刺激欧洲更加用力地支援乌克兰和增加军费强化军力和战备——毕竟乌克兰一旦垮了就直接到他们了，比如欧盟日前推出一项决议，将把扣押的俄罗斯资产的收益（利息等）直接提供给乌克兰，并作出“援助乌克兰仍然是欧洲的优先事项”的决议——

俄罗斯政府及官员等的海外资产主要在欧洲，有几千亿美金之多，其定期的“收益”，也是一笔不小的数字，再一个，一旦欧盟决定把“收益”开始交给乌克兰，那连本给就不远了。

还有一个，欧洲也清楚，由于综合情势，对自己来说，援助乌克兰比援助以色列要更加迫切直接——以色列不怎么需要援助但乌克兰亟需、以色列即便垮了也远不如乌克兰垮了对自己的危害大和直接，所以其把援助乌克兰决议为“优先事项”，这都完全在清理之中。

事实上，欧洲已经有国家把俄罗斯资产连本带利交给乌克兰，比如比利时——

另外，德国等在哈以冲突前后，在持续加码支援乌克兰——比如10月10日，德国宣布给乌克兰提供一套爱国者系统（乌克兰最需要的，乌克兰之前才两套）还有两套IRIS-T系统（相当需要），总价10亿欧元——

英国日前也表态将给乌克兰提供一切其所需。

日前和泽连斯基视频会晤的荷兰首相吕特称，将在两周内给乌克兰交付首批F-16战机，还有爱国者系统（荷兰之前曾承诺两套）——

就个人的看法而言，以色列不大需要什么援助——其更需要美欧给其站台；再一个，以色列在一月左右之内就能完全控制加沙地带，然后事情就好处理了。

西方的援助，将主要还是针对乌克兰，美国两党在援助乌克兰的问题上的斗争，会有一定影响，但不是太大，再一个美国两党斗争，将更加刺激欧洲增加军费强化军力和援助乌克兰，这么下来，补充得也差不多了。

还一个，是以色列经过这次的事情，已经和俄罗斯的矛盾完全公开化——之前以色列在援助乌克兰的事情上尽量克制，但之后，以色列应该会明确帮助乌克兰。

综合下来，乌克兰得到的援助，会只增不减，这是基本趋势——事实上，如果德国和荷兰的三套爱国者系统到货（已经拥有的两套已经把俄的超高速导弹和中程弹道导弹压的差不多了）——近期就可能到货、还有德国新提供的多套IRIS-T系统，其防空体系基本就建构起来的，加上陆军战术导弹，还有其自产的无人机越来越强越来越多，尤其其在近期就将得到第一批F-16战机，其后续所需，明显不如之前那么多和急迫，而更倾向于基础性的弹药导弹之类，这些西方供得上。

另外，美国明年还将给乌克兰提供多达5套爱国者系统。

俄的这个仗，打不了多久了，后年初之前应该会结束，三年。

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