在当今我国城市化快速推进的背景下，农业转移人口市民化已成为不可逆转的趋势。这一过程中，如何妥善处理农民承包地的问题，特别是如何让进城市民化的农民自愿退出承包地，不仅关乎到农民的切身利益，也直接影响到农村经济的转型与城乡一体化的顺利推进。以下，从多个维度深入探讨这一问题的解决方案。

一、创新土地经营模式，保障农民长远利益

保持承包经营权不变，而将土地承包经营权委托给村集体统一代管，是一种双赢的策略。这种模式能够有效地解决“谁来种地”的问题，同时保障农民在土地上的长远利益。村集体作为中介，可以发挥其组织优势，引进社会资本进行土地的规模化、标准化开发，提高土地利用效率。通过村集体入股的形式，参与社会资本、农业企业进行经营。入股分红可按农民占多数、村集体占少数的原则，由村民集体讨论决定。这种方式，农民不仅保留了承包经营权，可以缓解农民因进城而失去土地的担忧，让农民成为土地的“股东”，在承包土地上仍可获得一份收入。同时还可以促进村集体经济的发展壮大，为农村可持续发展注入了新的活力。

二、完善退出机制，确保农民权益

对于部分农民而言，他们可能因城市生活的稳定而选择一次性退出承包地。在这种情况下，国家应出台指导性意见，地方政府则需制定具体可行的操作办法，确保退出过程公正、透明。财政补偿是其中重要的一环，应根据土地的实际价值及未来预期收益等因素，合理确定补偿标准，并给予农民一次性退出承包地补偿。给予承包地退出农民一次性补偿后，土地承包经营权收归村集体。同时，应明确土地经营权收回后的使用和管理规范，防止土地闲置或滥用，保障国家粮食安全和生态安全。

三、强化社会保障，解除农民后顾之忧

要让进城市民化的农民自愿退出承包地，关键还需要解决他们进城后的后顾之忧。这要求我们在社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面，给予进城农业转移人口与城市居民同等的权利和待遇。通过完善社会保障体系，确保他们在城市生活中能够享受到应有的保障，减轻因身份转变而带来的生活压力。只有这样，农民才能更加安心地融入城市生活，对退出承包地持更加积极的态度。

四、创造就业机会，让进城市民化农民有稳定收入保障

除了土地和社会保障外，创造更多的就业岗位也是推动农民自愿退出承包地的重要措施。政府应加大对进城农业转移人口的就业扶持力度，通过职业技能培训、创业扶持、就业信息服务等手段，帮助他们提升就业竞争力，实现稳定就业。更为重要的是，应加快城市制造业、物流业、服务业等产业发展，创造更多的就业岗位，让进城农业转移人口能够得到充分就业，获得稳定的收入。同时，还应鼓励和支持企业在农村地区建立农产品初加厂或生产基地，为农民提供更多的就业机会。只要农民在城市能够得到充分就业，能够有稳定的收入，就能加快农民承包地自愿退出的步伐。

五、加强宣传教育，转变农民观念

加强宣传教育也是不可忽视的一环。通过广泛宣传城市化进程中的政策导向、成功案例以及退出承包地的益处，帮助农民树立正确的土地观和发展观。引导他们认识到，土地虽然重要，但并非唯一的生计来源。通过参与城市化进程，他们可以获得更多元化、更高质量的生活方式和发展机会。同时，应充分尊重农民的意愿和选择权，避免强制推行退出政策，确保整个过程在和谐稳定的环境中进行。

综上所述，让进城市民化的农民自愿退出承包地是一个系统工程，需要政府、社会和农民自身的共同努力。通过创新土地经营模式、完善退出机制、强化社会保障、创造就业机会，以及加强宣传教育等措施的综合运用，我们可以逐步解决这一难题，推动城乡一体化进程迈向新的高度。