黑龙江区划调整建议：两分哈尔滨，尚志市升格地级市，管辖6县市

黑龙江是东北地区最靠北的一个省份，所以也是东北人口流失最多的省份。

哈尔滨是黑龙江的省会，也是副省级城市，东北四大城市之一。不过从区位上看，哈尔滨位于黑龙江的最南部，与吉林省接壤。

这几年哈尔滨的人口流失的也很多，总人口跌破千万。

很多人对哈尔滨有误解，说是没有吸引力了，留不住人口。我国随便一个省份动辄人口过千万，黑龙江是一个人口超过三千万的大省。

这里面一方面是哈尔滨在全省的比重太高，占到了人口总量的三分之一。另一方面是哈尔滨的面积太大，下辖县市数量太多。

正因为一些远离哈尔滨城区的县市人口流出，所以造成了全市总人口流出的局面。

不过这里面跟哈尔滨的经济发展和城市规模也有一定的关系。

如果改变这个局面，可以考虑对哈尔滨的政区重新调整，集中力量发展城市经济。

建议一：两分哈尔滨，以尚志市为中心，联合周边地市升格为地级市

从地图上看，哈尔滨是位于黑龙江的最南部，难以对全省起到辐射带动作用。而且哈尔滨的市区，也在哈尔滨全市的最西部，对东部各个县市的也无法起到辐射带动作用。

基于此，可以考虑将现有的哈尔滨是一分为二。

东部的五常市、尚志市、延寿县、方正县、通河县和依兰县，这6个县市虽然位于省城，却是农业县市。将这6个县市联合组建一个新的地级市，城区可以放到现在尚志市的位置。

因为尚志市位于稍微中间的位置，而且距离哈尔滨中心城区不远。

还有一点就是，在哈尔滨的东部是牡丹江市，尚志市正好处于哈尔滨和牡丹江的中间，两地相隔三四百公里，设置一个地级市也很有必要。

建议二：哈尔滨经过拆分后，绥化南部3个县市应划入哈尔滨

将尚志市周围6个县市分出哈尔滨市后，现有的哈尔滨市面积和人口减少明显。本来现在哈尔滨市在全国省会城市中，经济实力都偏弱，已经被很多地级市超过。

不过好在哈尔滨的城市规模依然存在，所以拆分哈尔滨不是要削弱在全省的占比，而是要进一步强化。

具体的做法就是剥离一些农业县市，然后向绥化、大庆、齐齐哈尔方向发展，因为这一区域才是黑龙江人口最密集、工业化程度最高的区域。

所以东部6县市分离出去之后，应该将绥化市的肇东、兰西、安达，这三个县市整体划入哈尔滨市。

而且可以趁着这次区划调整，直接将这三个县市整合为2个区，作为哈尔滨城区向北发展的跳板。

现在国家提倡都市圈的发展，哈尔滨都市圈的核心范围，就是大庆和绥化。

将绥化南部的3个县市并入哈尔滨，成为哈尔滨市的两个区，原本这些县市就与哈尔滨市相邻，具备一定的城市基础。

只需要哈尔滨将省会城市的一些资源向北配置，那么就可以顺势带动整个城区向北扩展，与大庆市城区融合发展。

黑龙江只有将哈尔滨、大庆、齐齐哈尔这一区域的城市影响力提升了，才能吸引省内的人口不是向省内流出，而是向核心区集中，减弱人口流失的速度，这样才能推动东北地区振兴。

对于两分哈尔滨市，将东部各县市联合组建为地级市，城区设置在尚志市。同时将绥化市南部的3个县市划入哈尔滨的建议，你怎么看呢？