《大吴淞地区专项规划》日前结束草案公示，一个总域约110平方公里的大吴淞，静静出现在上海地图江河交汇处。

历经七年多规划，吴淞城市副中心悄悄从杨行迁移至江河交汇处。

有人这样总结：上海所有副中心，唯独这个靠着江河。

进展不快的7年

上世纪末，上海划定了四大城市副中心：真如、徐家汇、五角场、花木，分别辐射上海的西北、西南、东北和东南。

到了2017年底，上海主城新设6个城市副中心：张江、金桥、川沙、虹桥、吴淞、莘庄。

也就是7年前，吴淞被确定为上海城市副中心，同时也被纳入上海主城区范围。

上海四大主城片区示意图

摊开宝山2035规划，会发现吴淞城市副中心坐落于杨行板块，伴随“主城区宝山片区”而生，依托吴淞创新城发展。

宝山区战略指引图

提及对吴淞的印象，很多人认为它是刚硬且没落的，厂房和老旧住宅占据了大部分土地空间，既不像张江那样科创势能磅礴、也不像大虹桥那样发展势如破竹，从城市界面到产业结构都亟待改善。

2020年，吴淞创新城的建设规划获批，总体规模达到了25.3平方公里。同年，两个重要区域先行启动：占地1.04平方公里的宝武特钢区和占地1.24平方公里的不锈钢区。

吴淞副中心-吴淞创新城位置示意图

像不锈钢区还能享受张江高新区的政策红利，甚至被纳入了张江高新区宝山园范围，成为了张江的一部分。

时至今日，两个先行启动区依旧还在建设中。

吴淞城市面貌现状

向东南移了四公里

规划草案的出现，让我们看到大吴淞地区规划的不同：面积调整扩大为110平方公里，吴淞新中心东南移了！

大吴淞地区空间结构规划图

相较于原先吴淞创新城最西侧的旧中心，吴淞新中心向东南移了约4公里，由杨行镇转移到了淞宝南部，并从外环外东移到外环以内。

优越性显而易见：距离杨浦、静安等城区位置更近，交通上也有3号线地铁、逸仙路高架、长江路快速路（在建）、外环高速串联起东西南北。因此，未来这个吴淞新中心将和中心城区的关系更紧密。

吴淞副中心位置调整前后示意图

规划能级也更高：这里是蕰藻浜-黄浦江的交界地区，本就是世界级滨水区的一部分，把它提升成为吴淞全新中心，昭示着黄浦江下游的开发，正式提上了日程。江岸处处是黄金！

事实上，新中心并非凭空出现，而是由一个原本的后备中心转正而来。

在吴淞创新城规划中，原中心成为枢纽商务中心，吴淞新中心被称为滨江文化中心，被视为吴淞创新城的另一个核心区域。

吴淞五大功能区示意图

与此同时，旧中心区域在新草案中成为了“科技商务服务节点”，地位甚至低于地区中心。这意味着7年前提出的吴淞副中心，在一个全新的地方落子，最终仅有概念而落实艰难。

大吴淞地区公共中心体系规划图

杨行不哭 淞宝别笑

吴淞副中心移址，不少人戏谑：杨行哭了，淞宝笑了。

需明确的是：原中心与新中心并非简单的位置变更。旧中心周边，目前已有一些正在推进的项目，是不会搬移到新中心周边的。

当下，原中心所在的杨行，正在着力打造一个全新的高铁站——宝山站。预计今年将正式开工，未来将汇集沪渝蓉铁路、沪通铁路、预留捷运线、轨交线四种铁路制式，建成后将补足北上海大型高铁枢纽站的空缺。所以，杨行还真的别哭，因为并没有失去什么。

宝山站效果图

吴淞新中心离江很近，轨交方面有些乏力，目前仅有一条3号线，向北直连杨行，向南可前往市区。不过在未来，规划中的24号线，有望将杨行枢纽节点与吴淞新中心紧密相连。其实说是新中心，历史上还不就是自然形成的吴淞中心么，所以淞宝也没啥大笑的。

图源：宝山区杨行镇总体规划(2021-2035年)

这一大片地区，不管是杨行，还是淞宝，唯有协同发展，大吴淞地区的未来发展道路才能更加广阔。

吴淞城市副中心，实事求是适应市场移址，是大吴淞建设迈出的关键一步。

宝山在历史上拥有诸多背景深厚的巨型企业，这些企业虽然在宝山，但是在管理归口上，并不隶属宝山，现在企业撤走转型了，土地资源要盘活，一份高水平的规划蓝图、一个实事求是按市场来的中心定位，是必须的。

说到底，杨行几乎都是宝山的地盘，中心到了淞宝，需要后续协调的活就多了。看宝山的本事了。