从地图上看，西安和咸阳距离非常近，两地发展空间有一部分都是重合在一起的。现在重点发展的西咸新区就在西安和咸阳建成区之间，面积有882平方公里。

西安咸阳国际机场实际上在咸阳境内，但离西安市中心不远。以钟楼为中心，到咸阳市区距离大约为25公里。走高速或主干道，一般在30分钟到1小时就能到。

西安是陕西的标杆城市，咸阳也借助西安发展的春风，这些年发展的也十分迅速。有些人会觉得现在咸阳存在感不足。但咸阳历史悠久，有非常重要的历史文化标志作用。

公元前221年，秦朝定都咸阳，随着秦朝灭亡以及汉朝建立后首都迁往长安，咸阳作为都城的地位逐渐淡化。自古以来，西安和咸阳在地理上紧密相连，近年来，随着西咸新区的设立和发展，两座城市的联系更为紧密，甚至有部分区域实现了同城化发展，这可能让一些人误以为咸阳被并入了西安或者消失了。

至于两地是不是要合并有很多问题，大致分两类。一个说是合并有助于整合两市的资源，消除行政壁垒，推进产业互补、资源共享和市场一体化，促进区域经济的整体发展。

由于西安和咸阳地理位置相近且在城市发展过程中逐渐连成一片，合并可以优化城市规划，解决公共交通衔接不便等问题，提升居民出行效率和生活便利度。合并有利于打造更大规模的都市圈，增强西安作为国家中心城市的竞争力，并有可能重新塑造“长安”的历史地位，带动整个关中地区的发展。

反对的认为咸阳有着悠久的历史和独特的地方文化，一些人担忧合并后可能导致地方文化特色的消减或被同化。不同地域的市民对自身身份和归属感有深厚的情感维系，合并可能会触动这部分情感，需要充分考虑当地居民的意见和诉求。

从历史上看，咸阳是公元前350年，秦孝公将都城从栎阳迁至咸阳，那栎阳是现在西安的阎良区附近。这是有明确记载的咸阳作为秦国首都开始的时间点。因此，咸阳作为一个城市的历史起点至少可以追溯到公元前4世纪。

西安地区的城市历史更为悠久，最早可追溯到仰韶文化时期（约7000年前），出现了城池雏形。而西安作为正式的城市，则始于西周时期的镐京（即今天的西安西部地区）。汉唐时期，长安（西安古称）更是成为了世界级的大都市和多朝代的国都。

这算起来了，西安的历史更久远；但如果仅就城市名“咸阳”与“西安”而言，咸阳作为秦朝国都的名称出现时间早于“西安”。不过，两座城市由于地理位置紧密相连，其历史是相互交织且不可分割的。别是秦汉时代，西安和咸阳在地域上几乎是一个整体，共同承载了深厚的历史文化底蕴。

近年来，两地虽然没有直接合并，但已通过西咸新区等合作平台实现了深度的一体化进程，在某些领域达到了事实上的同城效应。最终是否走向完全的行政区划合并，则需根据国家战略布局、地方实际需求及社会发展趋势等多方面进行审慎研究和决策。