风向变了？中美两国“罕见”达成一致，或迫使核污水排海计划被叫停。日本政府急促中日对话，释放信号相当强烈。中美两国在哪个方面达成了一致？急于同中方对话的日本政府又释放了什么信号？

福岛核污水排海计划第一阶段告一段落后，国际各界的舆论风向似乎发生了一些改变。其中最引人关注的一点就是中美两国罕见“达成一致”，对国际原子能机构（IAEA）开出的账单予以了“无视”。

报道显示，国际原子能机构今年的预算缺口在2.2亿欧元左右，其中中美两国为其最大债务国，合计拖欠会费额高达1.37亿欧元。但要问中美两国为何会在拖欠会费一事上“达成一致”，还要归咎于中美在福岛核污水排海澳大利亚拟核潜艇等问题上愈演愈烈的分歧。简单来说，两国正试图通过压缩IAEA钱包的方式影响其决策走向。

在9月13日发布的外交照会中，中方就对IAEA“私有化”趋势表示了担忧；中方指出，西方国家对国际原子能机构理事会的控制可能导致该组织被私有化，从而影响IAEA决策的公正性与客观性。

由此可见，中美两国并非真的“达成一致”，而是都想以这种方式表明己方在核污染核能利用等问题上的立场。用中国常驻IAEA代表李松的话来说，“国际原子能机构在履职过程中的发挥的作用必须得到成员国的理解和支持，这是任何一个国际机构良好运行的规则和常识”。

分析人士认为，与惯常拖欠会费的美国不同，曾在去年年末主动呼吁欠费国家及时缴纳会费的中国是想通过这种方式保障自身在机构中的正当权益。于中方而言，国际原子能机构为核污水排海计划出具的检测报告不仅背离了该机构的原则和宗旨，还沦为了美国及其盟友作恶的帮凶。

虽说中美两国拒缴会费的初衷并不相同，但就结果来说，罕见达成“一致”的两国的确有可能迫使核污水排海计划暂停。因为如果不能及时收回拖欠的会费，资金缺口可能导致为日本核污水排海背书的IAEA在一个月内停摆，一旦停摆，意味着日本核污水排海的说辞站不住脚，为此，IAEA总干事格罗西强调，现在是一些主要国家兑现承诺的时候了。

值得一提的是，中方以拒缴会费这种方式表达不满的同时，新任日本外相也向中方发出了对话邀请，希望尽快促成中日对话。

据日本共同社消息，新任外务大臣上川阳子在14日的记者会上明确表示，对华沟通有助于改善两国紧张关系，她将延续岸田文雄政府的“一贯政策”，与中方建立建设性且稳定的关系。

上川阳子称，核污水排海一事上中日两国存在很多问题与关切，但总体而言，日方将“主张应该主张的事项”，要求中方采取负责任行动的同时保持对话。

透过这番表态，不难看出其中隐含的两个关键信息：其一，岸田政府的主要诉求是敦促中方“收回成命”，取消针对日本水产品的进口限制；其二，日方不希望双边关系因此持续走低，希望两国能继续保持沟通对话。

换言之，迫切促成中日对话的岸田政府并非认识到了核污水排海的影响跟危害，而是想要“洗白”核污水排海安全性，挽回本国水产业面临的损失。面对日方表露出的对话“诚意”，中方的态度也很直接，那就是愿意同日方加强对话沟通，深化务实合作，管控矛盾分歧，但前提是岸田政府要“及时纠错”，停止排海。