在1946年的国军整编中，将原来的军编制改为“整编师”，师编制改为“整编旅”是操作过程中的重中之重。

其中军编制改为整编师，其实直属部队并没有什么大的变化，基本都是保持原样，除了少许单位的增删之外，无非就是改换个名号罢了。

关键的一层在于师改为整编旅，这一层改革的要点在于原先师所辖的3个步兵团，要改为2个，而直属队方面同样变化不大。但毕竟战斗团要减少三分之一，其实对作战实力的影响还是不小的。

既然有影响，为何还要这么改呢？

其实除了当时谈判以及应付美国人的需要外，老蒋在这里面的心思可下得很深。

因为对老蒋来说，所谓的国军体系并不全是自己的基干部队，除了本部嫡系外，国军中还有晋绥军、川军、桂军、滇军、粤军、东北军、西北军等诸部。

经过了全面抗战的8年，杂牌军实力虽然得到了极大的压减，但并未彻底消亡。尤其是广西的桂系，依托本省和安徽省，甚至力量还有增长。其他各杂牌军系的力量，也或多或少有残存。

老蒋对于这些杂牌军的一贯处理思路就是，能编并就编并，能削弱就削弱，能消耗就消耗。

而在整编师、整编旅的改革中，其实是有两套系统的。

其一是改为3旅6团制的整编师，其二是改为2旅4团制的整编师。

对于杂牌军而言，给其安排的多属于后者，而且后者的编制实力比较弱。全师的兵力只有约14000人，除了整编师直属队外，其下辖的一个整编旅人数不到6000人。

这样的整编旅，实际上不仅相较于之前的师编制，少了一个步兵团，连直属队也大有缩减，而战增兵力则尽数消减。

如果杂牌军按照这样一套编制调整，那么其编制实力就会大为缩减，要结结实实损失掉三分之一以上的作战力量。

而且由于老蒋并不会向杂牌军发放更新式、更重型的武器装备，杂牌军的武备水平也要跟老蒋嫡系拉开极大的水平。

那么上边儿发下来的是一套编制，老蒋嫡系这边又是怎样执行的呢？

首先，整编旅从3个团改为2个团，那还是要执行的。

除了东北及华北地区外，大面积执行整编师、整编旅编制的单位，除了第5军等少数部队外，都在1946年上半年调整到位，而且任务也下得很急。

不过具体在改的过程中，可就要下点功夫了。

最嫡系的这批部队，都是先前执行三十四年甲种军的单位，按照美械编制其兵力数要高达38000人。

但是因为抗战胜利以及国军战后接收的缘故，诸多军的实有人数并没有这么多，基本就是3万出头一些，也就是说它的军、师、团级会有不同程度的缺额。

以著名的第74军为例，其在整编前的实力数为3.2万余人，相较于其理想的编制状态要少5000余人。其中军直属队及3个步兵师，平均每部缺额至少在1000人以上。

如果要是改为3旅6团制，一下子少了三分之一的战斗部队，那么这些缺额自然就不用考虑了。而且新的整编第74师，还要再裁减一部分人。

但实际上第74军在改为整编第74师的过程中，只裁减了老弱杂兵1700余人，军直属队和3个师平均每单位裁兵不过400来人，算起来还不到一个营的编制。

它真正的操作过程就是，步兵团要进行极度的充实强化，每个团的实有兵力可达到3000余人，这样仅仅是两个步兵团的兵力就有6000多人。

而它的整编旅直属队，本来就是照搬原先的师直属队，然后再向其中的一些单位塞些人，这一坨也能搞出两三千人来。

这样像整编第74师所辖的各旅，基本都有八九千人之众的兵力，表面上看似乎同样是裁减一个团，但其实战斗兵和武器装备并没有削减多少，反倒还在新的建制下实现了兵员和火力的集中。

整编第74师是如此，其实整编第11师之类也一样，像该师的旅属工兵营就可以纯当步兵营来用，后来干脆凑出了一个团来使唤。

我们看国军这些将领后来的回忆，只是说新的二团制没有先前的三团制好用，但他们可没说自己的兵力和火力不够用。

这种一个团就有3000多号人实力，轻重机枪上百挺，冲锋枪数百支，各种迫击炮、战防炮有几十门，还有火箭筒等兵器可用的团，单个团的实力可不弱。

当然，上述这种属于是老蒋嫡系顶级单位的操作了，为了堵住杂牌军的嘴巴，特意用了超额配置的定义。

而像稍微次一点的嫡系，它也有自己的操作方式。

比如李天霞的整编第83师，李师长在汇报时便请求按三十四年团编制来编配。

所谓的三十四年团编制的一大特点就是人力众多，一个团的兵力数也在3000人以上，只不过当时武器装备的配置不充实罢了。

可新情况是要裁减一个团的编制，那把这个团的武器强化到另外两个团，不就让3000多人的大团在人力、武器上都得到充实了？

所以像李天霞这种部队，它也是尽量完整地保留了所部的实力，而且基本也是超额、超火力的配系。

因此在解放战争初期，我军在作战中要详细考察来的到底是什么类型的敌人，因为同样都是整编师、整编旅，它的实力和战力可是相差极大的，甚至差距可达几倍。搞不清楚具体情况，就不好做兵力火力的应对配比。

也正因如此，我军一开始的仗也是从小到大的，先从围歼一个团开始，然后到整编旅再到整编师，这样才能做到有的放矢。