日前美国财政部长贝森到访基辅与泽连斯基讨论特朗普的“稀土换军援”计划，他还带来了一份协议草案。不过泽连斯基并未签署这份协议，因为这份草案太苛刻。那么它有多苛刻呢？
贝森特前往基辅见泽连斯基商讨“稀土换军援”
英国《每日电讯报》获得了一份秘密文件，或许能够提供一个观察窗口。文件显示美国提出了要掌握乌克兰从关键矿产乃至港口等基础设施的计划，而这无异于美国对乌克兰进行“经济殖民”，如此待遇类似于侵略国战败后所受的惩罚，据称即使泽连斯基本人早做好了应对特朗普勒索的准备，但在看到这份计划后也感到异常吃惊，特朗普完全是将乌克兰作为“战败国”处理。
2月17日，英国《每日电讯报》发布报道称它掌握了一份日期显示为今年2月7日、标记“机密与特许”的协议文件草案，内容显示美国与乌克兰应成立共同投资基金，确保冲突中的敌对势力不会在乌克兰的重建中受益，草案涵盖与乌克兰资源相关的经济价值，其中包含矿产资源、石油、天然气、港口、基础设施等，草案中还写明这份协议受美国纽约法律管辖。
这份草案中还写明：乌克兰从开采资源中所取得的经常性收入，美国将拿走一半。资产未来转化为收入后（所有发给第三方的许可）的财务价值，同样美国也要拿到50%，美国还拥有留置权。此条款代表美国的索赔权优先于乌克兰需求，这将严重阻碍乌克兰长期经济复苏，一名熟悉谈判的消息人士称，这一条款的意思是“钱先付给我们，再去养你的孩子”。
草案中还特别指出：针对未来发放的所有许可，美国将有出口矿产的优先购买权，美国还享有主权豁免。这就意味着美国几乎将获得乌克兰所有商品及经济资源的控制权。其中里面还提到，美国将保留制定方法、选择标准、条款及条件等用语。
特朗普上台后，一直对乌克兰的矿产资源念念不忘
不得不说，这份秘密计划的内容够狠，如果真要实施的话，乌克兰将成为美国名副其实的“经济殖民地”。英国《每日电讯报》也指出，这样的协议草案条款一般出现在侵略国战败后的议约内容中，而乌克兰的待遇甚至比二战后德、日更糟糕。据称这份合约草案一个星期前曾送到基辅，目前尚不清楚是不是美国财长贝森特手中的那一份。
无论如何，这份协议草案若落实，这就等同让美国从法律层面对乌克兰进行永久经济殖民，如此赔偿引起了基辅的震惊和恐慌，而这恐怕也是乌克兰总统泽连斯基所始料未及的。倘若协议生效，特朗普索求的经济利益在乌克兰国内生产总值的占比，将高于一战结束后《凡尔赛条约》对德国开出的赔款数字的占比。
值得注意的是，“稀土换军援”其实最早是泽连斯基的主意，由于担忧特朗普上台会切断援助，因此去年9月在会晤特朗普时提出让美方直接持有乌克兰稀土元素与关键矿产股份的构想，希望借此换得美国的持续军援。
此外，泽连斯基提出这一构想还有另一个目的：顿巴斯是乌克兰的重工业基地，而俄罗斯通过2年多的进攻拿下了当地不少的矿藏，只要未来以矿产资源为诱饵诱使美国在乌克兰开展业务，等同为俄罗斯设下一道政治绊索。而且泽连斯基还一再对外重申，乌克兰东部的钛、钨、铀、石墨、稀土等战略储备有可能落入俄罗斯的手中。
而北约的公开简报也显示：乌克兰矿产资源的战略意义“怎么强调也不为过”，该国涵盖约2万处矿床，超过100种金属，包括几个被美国和欧洲认定为至关重要的矿床。
最终特朗普还是动心了，自重返白宫后，他就一直不断高喊要掌握乌克兰的矿产资源，他甚至还表示乌克兰已经同意交出5000亿美元的矿产资源。
特朗普拟定的协议文件，泽连斯基未必敢签
但当这份机密文件出现后，泽连斯基变得措手不及，而当贝森特带着拟定的协议前往基辅让泽连斯基签字时，后者直接拒绝，其实不是泽连斯基反悔，而是特朗普要价太高。
不过英国《每日电讯报》指出，这份草案应该是特朗普让私人律师所拟，而非美国国务院或商务部所拟定。但无论如何，泽连斯基未来将不得不直面特朗普的“勒索”。
