“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。”经过全国第一批政法队伍教育整顿后,南宁市司法行政系统激荡着司法为民情怀。
该系统在教育整顿中始终按照党中央、自治区党委、南宁市委的决策部署,深入贯彻以人民为中心的发展思想,忠实践行“让人民生活幸福是‘国之大者’”的要求,在担当初心使命上下功夫,在解决群众“急难愁盼”问题上求实效,以赶考的姿态答好队伍教育整顿的必答题,赢得了人民群众的赞誉。
急切的事马上办
“今天若不再付清工程款,我就把他的房子砸了。”6月24日,南宁市上林县镇圩的包工头罗某到上林县司法局西燕司法所报案,急切要求西燕镇的居民韦某支付建房尾款。负责调解工作的西燕司法所所长郭春霞见状,立即启动了调解程序。
调解现场就设在罗某包工包料所承建的韦某的新房前。调解还未开始,房主韦某就急忙引导调解人员和包工头罗某到新房内“参观”。“请大家看看,这新房子入住还不到半年,每逢下雨,房顶就漏水,墙壁就渗水,天花板还掉渣。这些问题不解决,我就不结尾款。”调解现场,公说公有理,婆说婆有理。
眼看建党一百周年纪念日临近以及新一轮降雨马上要来临,房子安全隐患和建房尾款纠纷必须马上解决,绝不能“小事拖大,大事拖炸”。郭所长借鉴“枫桥经验”,立即组织由司法、房管、村委会等工作人员组成的调解组迅速梳理争议焦点。
经过面对面沟通和据事说法、厘清纷争、划分责任,双方同意以减少工程款作为楼房漏雨渗水的补偿。但在减少工程款数额上又存在不同意见,调解工作再次陷入僵局。
正当调解工作一筹莫展时,富有调解经验的郭所长建议,由包工头罗某先行出钱于6月30日前解决好韦某的房子漏雨渗水问题,房主韦某则将尾款现场交给调解委保管,待房子修补好后,在调解委的监督下付清尾款。纷争双方接受了这一建议,并签订了调解协议。一起涉及乡村安全稳定的纠纷得到及时化解。
▲双方当事人签订调解协议
难办的事全程办
“十多年的难办事,你们帮我们解决了,万分感谢!”5月25日,南宁市邕宁区仙葫半岛小区的农大邦先生代表小区531户业主将一面“真心为民办实事 情系百姓解民忧”的锦旗送到邕江公证处,并展示了一摞房产证。
▲农大邦先生赠锦旗感谢邕江公证处
今年3月份,南宁市邕江公证处到仙葫半岛小区开展公证上门宣传服务时,发现房产证办理难问题一直困扰着这个小区业主的生活。由于历史原因,该小区入住10多年来仍有531户业主未取得房屋所有权证书,并随着时间推移,该小区房产证的办理不仅面临手续复杂问题,还面临部分业主办证材料缺失和少数业主已经离世等难题。
邕江公证处在深入调查的基础上,制定周密公证方案,全链条提供法律服务。一方面主动当好房产证办理的法律服务导航员,为当事人列明办理公证事项所需材料清单,详细告知证明材料的获取渠道。另一方面启动“容缺受理”机制。在关键材料齐全,不影响询问笔录制作的情况下,先予受理公证申请,由当事人在领取公证书时再补齐缺失的材料,减少了当事人多次跑的麻烦。
同时,开通公证绿色通道,采取“反向跑”办证模式,为老年人、行动不便的当事人提供上门办证服务,为生活居住在外地的当事人安排下班时间或周末时间办证,主动与房产管理机关约定集中办证时间,为小区居民一次性解决了办证难题。
▲公证人员周末免费上门为小区特殊人群为业主办理公证业务
愁心的事贴心办
“人生地不熟的,我又没啥文化,这事该咋办呀,愁坏人了!”5月13日,一位行动不便的贵州籍男子只身来到南宁市良庆区法律援助中心,寻求法律援助。
法援中心在接待中得知,这位男子名叫张勇,今年元月初从贵州省德江县来南宁打工,受雇于刘某的工程队。元月22日,张勇在良庆区某工地进行打桩作业时,其右脚三个趾头不幸被桩机砸断。
张勇受伤后,雇主刘某虽然及时作了送医处理,但对后续的赔偿事宜一直避而不谈。由于张勇首次接趾手术不够理想,重新手术时,刚好是春节假期,导致张勇与雇主刘某失去联系。无奈,已无力支付医疗费的张勇,只好出院回贵州老家养伤。3月底,年近50岁的张勇拖着病体重返工地时,发现刘某的工程队已转场到外地。几经与刘某联系无果,张勇遂到工作地寻求法律援助。
由于张勇才小学文化,不怎么会写字,讲的又是老家方言,导致一些关键信息表达不清楚,而且也提供不出相应证据。鉴于此,法援中心受案后,成立专案组,指派2名懂贵州话的工作人员和1名贵州籍公益律师,全程带着张勇深入工地和医院调查取证;指导张勇进行伤残鉴定;联系其老乡帮助寻找证人证据;查寻雇主刘某的踪迹,向刘某发去律师函;在组织调解未果后,遂代理张勇向劳动仲裁提交理赔请求。
8月24日,随着劳动仲裁结案和超过张勇预期的赔偿款执行到位,张勇的愁心事得到妥善解决。
▲法律援助中心坚持初心使命心系群众切身利益
期盼的事创新办
“如果法律服务能像买小菜一样方便,那该多好啊!”南宁市司法行政系统以民声为号令,闻风而动,大力推进司法行政改革,创新公共法律服务体系,最大限度满足人民群众的法律服务需求。
全面推进市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级公共法律服务体系智能化升级工程,保证线上线下对全人群提供全业务、全时制、全方位、全透明服务。优化公共法律服务规范,在窗口单位实行“三制”(首问负责制、一次性告知制、限时办结制)、“三公开”(流程公开、依据公开、时限公开)、“三亮明”(亮明身份、亮明承诺、亮明标准)办事规则,保证法律服务优质高效。
▲体验公共法律服务体系智能化帮助
构建行政复议新机制。南宁市在县(区)基层司法所、公共法律服务工作站新设立91个行政复议代办点,保证行政纷争当事人能就近办理业务;整合政务服务网络资源,推出南宁行政复议网上申请新系统,连接全国行政复议新平台,实现行政复议业务网上办理、网上监督、网上评议。
▲三塘司法所行政复议代办点
从“公证办的是群众的人生”的认识出发,南宁市公证机构及时出台了“公证绿色通道、零接触公证、合作制公证、立等可取办证、上门办证、网上办证、邮寄公证书、限时办结制、最多跑一次承诺制”等数十项便民惠民措施,彻底解决了“办证难”的问题。
▲南宁市桂南公证处大厅
针对群众和社会反映民商事案件办理周期过长、影响事主权益等问题,南宁市司法局主动牵头,协调南宁仲裁委与南宁市中级人民法院建立裁审联席会议制度,推行“简案快办、类案专办、难案精办、裁审联办”办案新规,提升了民商事纠纷裁审质效。
▲南宁仲裁委员会与法院召开裁审衔接工作联席会议