世界卫生组织(WHO),这个名字在过去几年里频繁出现在新闻头条,有时是赞誉,更多时候是争议。
但最近,一个更直接、更接地气的话题被摆上了台面:钱。
世卫组织的钱袋子:一场关于全球健康治理的暗战
世卫组织缺钱了,而且缺得厉害。这不仅仅是简单的财政赤字,更像是全球公共卫生治理体系中响起的一声警钟。
为何要这样说?一方面,这一情况凸显了世卫组织在协调全球卫生行动、提供技术支持和信息共享方面的重要作用;另一方面,这也暴露了该组织在资金、效率和透明度方面存在的诸多问题。
关于世卫组织的资金来源,主要是各个会员国的会费和自愿捐款。表面上看,这似乎是个公平合理的制度,但在实际操作中却充满了不确定性和博弈。
美国,作为世卫组织曾经最大的金主,其态度的摇摆不定给世卫组织的财政状况带来了巨大的不确定性。
特朗普政府时期,美国以世卫组织“效率低下”、“不透明”以及“被中国操控”为由,多次威胁并一度停止缴纳会费,这给世卫组织的正常运营带来了沉重打击。
尽管拜登政府上台后恢复了缴费,但之前的“退群”风波仍然在国际社会留下阴影,也让其他国家对世卫组织的资金前景产生了担忧。
其他国家在资金承担上的推诿扯皮也让世卫组织的处境更加困难。
一些发达国家,例如德国,公开呼吁其他国家,特别是经济快速增长的发展中国家,应该承担更多责任,增加对世卫组织的资金贡献。
而在发展中国家看来,目前的会费分摊方式没有很好地考虑各国的经济差异,认为发达国家应该多承担一些责任,而不是把发展中国家当成“提款机”。
除了各种外因,世卫组织自身也存在着一些问题。
比如资金长期依赖会员国的自愿捐款,这本身就充满不确定性。
此外,世卫组织的官僚主义作风也饱受诟病,效率低下、行动迟缓,面对突发公共卫生事件,难以有效应对。
这些问题的存在,进一步削弱了世卫组织的公信力和影响力,也让一些国家对增加会费持谨慎态度。
当然,世卫组织也意识到了自身存在的问题,并尝试推行改革,希望建立更加稳定、可持续的资金机制,例如将资金来源模式从自愿捐赠为主转变为强制缴纳会费为主。
然而,这一改革方案也面临着诸多挑战,例如如何确保强制缴费机制的公平性,以及如何提高资金使用效率和透明度。
中国展现负责任的大国态度
正当世卫组织出现财政赤字、其他国家又互相推诿的时候,有一个国家则展现出了一个大国该有的责任与态度。没错,这个国家就是中国。
除了按时全额缴纳会费,中国还积极参与全球各种公共卫生项目,为维护全球卫生安全、推动全球卫生事业发展做出了卓越贡献。
中国深知,全球公共卫生问题是全人类共同面临的挑战,没有哪个国家能够独善其身。只有加强国际合作,团结一致,才能有效应对各种公共卫生危机,保障人类健康福祉。
中国的在支持世卫组织方面所付出的行动,是对那些“口惠而实不至”的国家的有力回击,也为其他国家树立了榜样。
中国对世卫组织的支持并非简单的“输血式”援助,而是基于共同构建人类卫生健康共同体的理念,致力于推动全球公共卫生治理体系的改革和完善。
同时,中国也对世卫组织提出了更高的要求,希望世卫组织能够坚持客观公正的立场,秉持科学专业的精神,切实履行自身职责,避免被政治化和工具化。
只有这样,世卫组织才能真正赢得国际社会的信任和尊重,才能在全球卫生治理中发挥应有的作用。
在全球公共卫生领域,中国同样发挥着越来越重要的作用。中国积极倡导和推动“健康丝绸之路”建设,与沿线国家开展广泛的卫生合作,为发展中国家提供医疗援助和技术支持。
全球化时代,如何实现公共卫生事业的健康发展
新冠疫情的暴发,让全世界都提高了警惕。它深刻地揭示了全球公共卫生体系的脆弱性,以及各国在应对公共卫生危机时缺乏协调和合作的现状。
疫情的蔓延速度之快、影响范围之广,超出了许多国家的预料,也暴露了各国在公共卫生基础设施、应急响应机制、国际合作等方面存在的不足。
事实证明,在全球化时代,任何一个国家都无法独善其身,只有加强国际合作,才能有效应对全球性公共卫生危机。
面对共同的挑战,国际社会需要放下意识形态的偏见和地缘政治的争斗,找到共同点,团结协作,才能筑起抵御公共卫生风险的坚实屏障。
但全球合作并不只是嘴上说说,它需要各国拿出实际行动。首先,要加大对世卫组织等国际组织的资金支持,确保其拥有充足的资源履行自身职责——一个资金充足、运转高效的世卫组织,对于全球公共卫生治理至关重要。
其次,各国应该加强在信息与医疗技术上的交流与合作,建立全球公共卫生预警系统。
最后,要加强科研合作,共同研发疫苗、药物和诊断技术,提高全球应对公共卫生事件的能力。
结语
世卫组织的资金难题,只是全球公共卫生治理所面临诸多挑战的其中一个。它反映了国际社会在应对全球性挑战时存在的机制缺陷和理念分歧。
后疫情时代,全球公共卫生治理系统需要整改了。这不仅需要各国政府的推动,还需要国际组织、非政府组织、企业和每个人的共同努力。
只有凝聚全球共识,形成合力,才能有效应对未来的公共卫生挑战,创造一个更加健康、安全、繁荣的世界。
参考信息
共青团中央《频受攻击、抹黑,又遭断供,疫情开始仅凑够不到3亿美元……关键时刻究竟谁在掉链子?》
环球网《 美国宣布停止资助世卫组织,中方准备多出资补缺?外交部回应》
编辑|Grace