前不久，中国海警的两艘执法船返回休整，它们是长山舰和石城舰。这个编队完成了2024年的北太平洋公海渔业执法巡航任务。这是中国海警第九次执行这项任务，也是第一次有舰载直升机随行。

这项执法任务，是根据联合国《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》实施的。任务期间，两舰观察记录了73艘各国渔船，还登临检查了18艘，检查他们是不是有违法行为。其中，直升机还实施了12架次的飞行执法。

《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》，是一个在联合国框架下制定出来的条约。中国和美国都是缔约国。这块区域面积有多大呢？这是一块很狭长的地区，它的西侧从国际日期变更线附近开始，也就是东经和西经共享的180度线。东侧和美国、墨西哥的管辖海域相邻。北部是北纬20度线，南侧是北纬10度线。体现在地图上是一个扁扁的长方形。虽然看上去只是太平洋的一小部分，但这个区域的气温和海洋水温都比较高，浮游生物众多，非常有利于生物繁衍，创造出了丰富的海洋渔业资源。当然，也带来了过度捕捞的风险。

条约的主要原则，是禁止对某一个种类的海洋生物进行过度捕捞，不能损害这个种群的自然繁衍能力。为此，这份条约当中给出了关于执法的条款，所有的缔约国都有权力采取执法手段，确保在北太平洋责任区内作业的渔船，遵守条约规定。最严厉的措施是扣押渔船，这种扣押权并不仅仅针对缔约国自己的渔船，而是所有进入北太平洋条约水域的船只。这就意味着，条约给缔约国赋予了相当大的权力。哪个国家的海警船更多，哪个国家的海警力量更强，就能在北太平洋海域发挥更大的作用。

近年来，中国建立起了世界上规模最庞大的海警力量，让美国、日本、澳大利亚、菲律宾等国非常忌惮。从最近在东海、南海的主权维护情况来看，我们的海警兵力是游刃有余的。中国行政执法力量，走进大洋、走向深海，为全人类的海洋环境保护发挥更大的作用，这是中国的责任担当。

根据中国海警发布的新闻，北太平洋执法活动，取得了很大的社会效益，也获得了远洋执法的经验。这样的经验不但对海警很重要，对解放军的海军建设也是非常重要的。要在远离祖国大陆的太平洋中部，连续巡航几个月，这对海警、海军都是严峻的挑战。海军虽然经常执行训练和出访任务，但基本上都是沿着固定的航线，朝着某一个港口或者海区前进，目标是固定的。而在一个巨大的海区往复巡航，目标是飘忽的。海军虽然有亚丁湾护航的经验，但缺乏在太平洋深处的航行骗经验，所以说这次海警执法任务的成功有重要的意义。

当然，并不是所有人都希望看到我们取得成功。从地图上来看，北太平洋条约海区的西段距离澳大利亚很近，东段距离美国很近。中国海警在美国舆论当中早就是负面形象了。如今跑到美国阵营这么近的地方来执法，甚至还要登临渔船，无论美国还是澳大利亚，心里都是很不痛快的。但是，只要这两个国家还打算维持联合国框架，他们就没有任何理由反对中国海警船的执法活动。

由于中国海上力量的数量规模大，可以实现比较密集的巡逻。今后在这片海域，很可能形成以中国为接主导的执法架构。这对于美国来说恐怕是一件更难接受的事情。但是美国自身的造船能力已经严重衰退，不但不能为海军提供足够数量的战舰，也赶不上中国海警的装备更新速度。只能眼睁睁地看着中国在北太平洋条约区扩大影响力，长此以往，在太平洋就可以建立新的国际秩序。