2024年7月23日,俄罗斯卫星社报道称,美国财政部已经下令,要求各国的俄罗斯海外资产持有者必须在8月2日之前向美国财政部海外资产办公室汇报相关情况,以便美国财政部对俄罗斯海外资产进行没收。美国财政部的这一纸公告直接让美国与俄罗斯围绕俄罗斯海外资产的安全问题,又一次陷入激烈对抗。如今,美国国内政治如此乱糟糟,拜登也即将退出历史舞台,在这种情况下,拜登却还不愿意放过俄罗斯,还要与普京战斗到底,当然也是基于深层原因。从美国的角度而言,此次美国财政部之所以公然下令,要求各国俄罗斯海外资产的持有者必须在8月2日之前向美国财政部的海外资产控制室、海外资产办公室汇报相关情况,也是基于多方面的考虑。
第一,从美国财政部的角度而言,这是一项既定工作。在拜登政府时期,由于俄乌冲突爆发,美国发起了针对俄罗斯的无所不用其极的制裁,其中的一项制裁措施就是美国准备联合自己的盟友,对俄罗斯3000多亿美元的海外资产进行没收。目前,美国与欧洲之间存在分歧,按照美国的说法,要对俄罗斯的海外资产的本金进行一次性没收。欧洲方面则考虑俄罗斯到底还是邻居,欧洲也招惹不起俄罗斯,因此采取了折中措施,欧洲不没收俄罗斯的本金,但会对本金产生的利息进行没收,并将这笔钱打包送给乌克兰。
尽管美国与欧洲在没收俄罗斯海外资产的细节问题上表现出了这样的分歧,但并不影响美国要对俄罗斯海外资产进行没收的坚定决心。因此,此次美国财政部直接发出最后通牒,俄罗斯海外资产的持有者一旦发现线索或能够提供线索,必须在8月2日之前向美国财政部汇报,美国财政部再将这些信息登记造册,随后美国会决定到底怎么办。从这一角度而言,在拜登总统的允许下,美国财政部公布了这一消息,这无疑就是美国财政部的既定动作,这也就意味着,美国对俄罗斯海外资产动手的时间已经越来越近。
第二,拜登总统宣布退出2024年的美国总统大选后,美国财政部对俄罗斯采取这种极端尖锐的措施,一方面使得当前的美俄关系更加紧张、激烈,另一方面拜登政府也有另一小心思,也就是要使得美俄关系越来越复杂、对立。如此一来,即使特朗普东山再起,哪怕特朗普想要解决当前的俄乌问题,也不可能那么顺利。其中的原因很简单,拜登政府已经造下了这么大的孽,拜登政府已经给俄罗斯挖了这么多坑,在这种情况下,美俄之间的矛盾已经呈现出结构性特征。因此,即使特朗普凭借与普京的关系或商人本能,用所谓的利益进行交换,也无法使得美俄关系回到原来的状态。
拜登政府利用自己仅存的这一点时间,不断通过挖坑设限的方式阻止特朗普解决俄乌问题,同时也阻止特朗普缓和美俄两国的关系。作为冷战斗士,拜登绝对不会放过普京,拜登也绝对不愿意美国与俄罗斯媾和,因为拜登认为俄罗斯就是邪恶的。此次美国财政部如此急匆匆地做出这番决定,既是相关部门地规章流程,同时也表明,虽然拜登不参加2024年的美国总统大选,但其影响及政策一定会在未来新总统的任期内继续发酵并发挥威力。
第三,美国财政部做出的这番决定无疑会激怒俄罗斯,美国也知道激怒俄罗斯会带来很多后果,毕竟,美国的企业与个人在俄罗斯也有投资。俄罗斯早已经放出话来,如果美国敢没收俄罗斯在美国的海外资产,俄罗斯也会没收美国在俄罗斯的海外资产,双方比拼的就是看谁更狠。如今,美国财政部做出这番决定,无疑就是到了刺刀见红之时,美国已经表示,美国根本不在乎几十亿美元的投资,俄罗斯想没收就没收,但美国的战略就是将俄罗斯彻底打垮。同时,美国也能够通过财政部的这一纸命令逼迫欧盟必须采取与美国一致的行动,欧盟仅没收俄罗斯海外资产的利息是不够的,因为此举无法打痛俄罗斯,欧盟留下俄罗斯2000多亿的本金存在银行,只会让俄罗斯肆无忌惮。
因此,为了逼迫欧盟与俄罗斯破釜沉舟,美国财政部可谓是步步紧逼,通过登记造册的方式掌握俄罗斯海外资产持有者的相关情况,最后将其逐一拎出来,以此告诉欧盟应该怎么办。
不得不说,在拜登退出总统大选后,在拜登政府的最后看守时期,拜登也确实陷入疯狂,美国财政部的这一决定既会让俄罗斯很难受,同样也让作为美国盟友的欧盟难受极了。