民营经济促进法草案于2024年12月21日提请全国人大常委会会议审议，将促进民营经济发展的重要举措上升为法律，对于进一步优化民营经济发展环境，加快构建新发展格局，推动高质量发展，具有重大意义。为适应这一重大趋势，近日，北京金融街服务局、北京金融街研究院、《金融街观察》内刊主办“抛砖引玉——金融服务民营经济高质量发展”闭门研讨会。金融街论坛学术委员会主任委员胡浩出席会议。北京金融街研究院学术委员会主任委员、中国工商银行原首席经济学家周月秋主持会议。会议由北京江苏企业商会协办，儒晖管理咨询（上海）有限公司为支持单位。
国家发展改革委民营局副处级干部刘扬介绍了国家发展改革委民营经济发展局服务民营企业发展壮大所做的相关工作，并表示将会同相关部门进一步完善涉企法律体系、规范涉企执法监管行为，持续优化营商环境。推进小微企业融资协调工作机制落实落细，帮助企业解决实际困难，促进稳预期强信心。
国务院发展研究中心企业研究所副所长项安波表示，金融机构支持民营企业发展已经做了不少工作，未来还可以进一步完善相关体制机制：如统筹兼顾分类施策，既有“推进金融服务均等化”等整体金融政策安排，也有针对大中小微等不同规模类型企业，有更精细化、针对性的分类政策措施；监管政策可参照普惠小微贷款业务，考虑适当提高民营企业贷款不良容忍度；可进一步细化落实已出台政策、完善民企贷款定价机制，完善和用好支农支小再贷款、普惠小微贷款等资金支持工具；强化民营企业融资担保支持；引导民企提升合法合规经营水平，加快推进各地信用信息共享机制和融资服务平台建设、提升信用信息的归集共享功能，定期组织开展民营和小微企业的信贷政策的效果评估工作等。
中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海表示，把金融服务民营经济高质量发展纳入到法治化、理性化、透明化、民本化轨道势在必行。建议将普惠融资政策拓展为多赢共享、诚实信用、公平公正的民营企业友好型融资生态；健全银行工作人员尽职免责机制，确保关联交易贷款符合“程序严谨、信息透明、对价公允“的基本原则。他主张创新银行征信手段，丰富银行债权人行权工具箱。他建议，积极稳妥地解决融资价格双轨制问题，减少“株连九族”的、企业家与全体家庭成员共同签字承担连带保证责任的融资潜规则。他建议金融机构丰富担保手段，将数据资产质押纳入监管政策和法律。他建议，推动金融机构间的公平竞争、共同发展、互利合作；也要实现平等监管，谁有病谁吃药；更要强调平等保护，精准保护，有冤必申。刘俊海还对如何完善《民营经济促进法草案》发表了具有建设性与原创性的立法建议。
全国工商联智库委员会委员，中国民营经济研究会副会长黄剑辉表示，促进民营经济高质量发展是一个系统工程，需要从五个方面入手。一是以创新理论阐释+制度供给为主线，奠定民营经济发展长治久安之基；二是完善立法，构建法治保障框架；三是从建设高标准营商环境入手，建设民营企业家友好型政府；四是完善金融体系，提供高品质金融服务；五是企业自身实现高质量发展，提升信用水平。当前，应借鉴国际经验形成以企业家为核心配置资源的市场机制，用数字化+良知善治完善金融支持体系，以国际对标的ESG+良知善治提升民营企业经营治理水平。
北京金融街研究院高级研究员、中国建设银行信贷管理部原总经理邓艾兵表示，近年来，依托大数据、互联网、区块链、人工智能等技术的发展，金融的普惠性得到大幅提升，极大地提升了金融服务民营企业的覆盖面，但融资难问题依然一定程度存在。众所周知，在融资方面，金融应该最大限度覆盖各类企业有效需求，但毕竟金融不能做到全覆盖。因为金融资源是有限的，在资源的配置上金融要遵循市场规律，促进优胜劣汰，社会才能进步。如果僵尸或类僵尸企业占用了金融资源，对于全社会而言就是浪费。他强调，中小企业融资难问题只有在信用体系建设过程中才能得到有效解决。金融机构要会同相关部门进一步完善全社会信用体系建设，解决信息平台沟通不畅、数据不标准等问题，并在此基础上提供多元化金融服务。在信用体系建设过程中，商业银行要逐步增加各类企业信用贷款比重，减少抵押担保贷款，这一方面可以提高信贷投放工作效率，降低成本，另一方面可以提高银行的风险管控能力。有关方面应完善这方面考核机制。
国家电投集团产融控股股份有限公司党委委员、副总经理，云链科技有限公司董事长张伟冬介绍了国家电投围绕供应链金融服务民营企业良好实践，即通过供应链金融，依托核心企业信用，基于真实贸易背景，优化资金流动效率和降低融资成本，一定程度解决融资难、融资贵、效率低问题，形成了非常丰富的产品矩阵，包括电子债权凭证、订单融资、应收账款融资、绿色金融等，帮助民营企业更高效地盘活资产、降低融资成本、改善现金流状况，助力其发展壮大；同时，以信息流、资金和物流的高度集成、透明化和实时化，推动企业数字化转型；也优化了产业链协同，增强产业链韧性。
长江养老保险股份有限公司原市场总监兼社保与机构客户部总经理戴剑峰表示，应加快出台民有经济促进法，落实民有经济保护，建设民有经济友好型省、市、县政府，建立健全行政执法规范标准，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。他建议，当前经济下行压力较大的情况下，须进一步实施休养生息的政策，给予问题企业几年的“恢复期”，通过逆周期调节、各相关部门电视电话会等协调机制帮助企业进一步纾困，救活企业。
江苏省无锡市驻京联络处主任潘彬宾表示，政策支持民营企业发展，在操作层面要更注意方式方法。为防止政策在执行时变样走样，失去初心，必须在制订时就充分研判可能出现的情况。以创投基金为例，有些国有出资的创投基金甚至以IPO要求作为项目投资衡量标准，完全失去了设立之初的本意。因此，建议在操作层面作些制度性的安排进行规范，比如，国有出资的基金尽可能以母基金形式出现，对于直投项目加大风险容忍，明确容错免责比例额度等等。民营企业自身融资上也需要有长远规划。特别是在直接融资上，目前出现了部分企业因为前一轮估值过高，导致无法推进下一轮融资的问题，影响了企业长远发展。建议民营企业以此为鉴，充分考虑未来可能出现的复杂环境变化，考虑一旦IPO受阻存在的对赌回购压力，不为当前利益短期利益所动，多一些统筹谋划长期规划，分阶段分步骤有序推进融资工作。
北京江苏企业商会副秘书长、人银金融信息服务北京有限公司副总经理丁文娣表示，融资环境正发生深刻变化，通过智能化、数字化手段助力企业融资是金融服务必由之路；同时，供应链平台提升了头部企业的融资效率，在此基础上嫁接公共数据、资本市场数据、社会化数据，将进一步结合数据业态，防止虚假交易，促使产业链各民营企业良性循环；此外，数据资产创新以及其融资模型拓宽了企业融资新路径，降低了融资成本。因此，当前要进一步构建健康有序的法治环境，整合大数据模型业务工具，搭建企业供应链链条，使得民营企业和金融资源真正对接，促进真正的高质量发展。
北京市西城区巨人港专精特新小巨人企业发展促进中心理事长、西城区工商联西城商会副会长，九思成投资管理（北京）有限公司董事长孙育红介绍了巨人港平台运营经验，她表示，专业金融服务需要生态、要素的完善和金融产品的创新。破除破坏统一市场公平竞争的各种办法正在出台当中，当前需要进一步从制度层面为在金融赋能中小民营科技创新企业保驾护航，增强企业发展信心。
仇实(北京)投资有限公司董事长仇宏娣分享了她的创业历程和创业心得，认为政府和金融应同向着力于服务实体产业，以产业基金为引导，通过上市公司资本运作平台，为民营企业间接赋能。同时，通过为上市企业引入国央企，并购核心产业资源，帮上市公司做好市值管理，最终带来正向的、可持续的发展，享受资本的溢价。她表示，服务民营企业需要构建完善的投资生态，因此她既是创业者又是投资人，正通过布局仇实投资生态民营服务民营，围绕科技创新和产业创新需求，与国央企和地方政府一起发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技，挖掘真正有科技价值的企业并为其做好战略规划、业务导入、人才引进、技术引进、院企合作等服务，进一步提升和加强其再融资能力，做好耐心资本，做好勇于创新、敢于担当的产业投资人。
三鹰（北京）投资咨询有限公司执行董事、河南金鹰电力勘测设计工程有限公司董事长王燕也介绍了自身发展经验，认为当前普惠金融可得性已有很大提升，融资成本也进一步降低。未来在供应链流水管理应引入精准模型；构建企业合规发展更为包容的法治环境；并且进一步增加民营企业获取信息的渠道，建设活跃的技术市场。此外，还应帮助企业家做好心理健康教育及心态管理。
国融基金管理有限公司总经理助理、市场总监王慧亭表示，当前应加大金融机构对未有抵质押物、部分现金流为负，但具有“专精特新”等科技属性企业的支持，推出以鼓励科技创新要素为核心的人才贷、积分贷、知识产权贷或专利技术贷等多重金融产品，并将企业知识产权、发明专利、成长性等纳入未来企业考核体系中，通过考核科技企业的含金量对其进行金融支持。此外，她建议不断完善多层次资本市场，鼓励发展创业投资、PE等股权投资，加大民营企业获得直接融资的机会，通过股权投资市场支持民营企业的发展。
北京女企业家协会副会长宋新屏表示，民营经济在国民经济中的地位举足轻重，建议要进一步提升制度包容性，优化政策环境，构建法治化的营商环境，稳定民营企业发展信心，同时，助力民营企业获得金融服务便利化，并建设发声渠道和沟通渠道，以树立优秀典型、给予社会荣誉等多种途径，提升企业家信任和信心；充分发挥部委协调促进作用，注重服务民营企业，提高容错度、政策稳定性，推动民营经济高质量发展。
部分金融街智库单位代表参加会议。
