写在前面
我们为什么不厌其烦连续做科技创新观察？
因为，创新没有标准模式和答案，科技创新尤其如此。
影响科技创新的要素太多，政策、产业、资本、科技、人才等等，不同性质的资源组合成不同创新模式。
好比碱基只有四种，能组合生成几十种到数百种氨基酸，而氨基酸再组合生成几乎无穷尽的蛋白质结构。
在“人工智能+大数据”和“碳中和”的当下，基于能源和信息的大变革，陕西推动秦创原建设，仅参照模仿某种或某几种别人的过去的成功范式显然不可行。
资源的禀赋性质有差异，甚至连城市文化气质都可能对科技创新的效率产生影响。
我们评价模式成功的量化标准是什么？产业总值？投资总量？科技类上市公司数量？技术合同成交额？R&D投入总值与占比？高精尖人才数量？
你会发现，任何单一数值评价体系都会造成“指标游戏”的可能。
“支持西安等沿黄大城市建立对接国际规则标准、加快投资贸易便利化、吸引集聚全球优质要素的体制机制，强化国际交往功能，建设黄河流域对外开放门户。”（——《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》）
秦创原的核心着力点应该在体制机制，着眼点应该在吸引集聚全球优质要素，核心思考和设计应该在开放。
今天我们要观察的是欧洲创新和技术研究院。
在碳中和背景下，作为欧盟在碳中和策略的重要一环，欧洲创新与技术研究院的运行机制和方式，就尤为值得研究观察。
欧盟大力支持的科技创新重要举措——
欧洲创新与技术研究院（EIT）
2019年12月，欧盟发布《欧洲绿色协议》，该文件是指导欧洲全社会绿色发展的战略纲领。文件提出到2050年实现碳中和的目标，并从加严2030年和2050年减排目标、清洁能源计划、循环经济减排计划、交通运输体系绿色转型计划、制定国家环保预算、支持研发与创新等方面提出了一系列绿色新政，对我国应对气候变化、制定绿色发展战略具有重要借鉴意义。
《欧洲绿色协议》作为欧洲未来全社会绿色发展的战略纲领，主要包括三大部分：一是促进欧盟经济向可持续发展转型，二是欧盟作为全球领导者推动全球绿色发展，三是出台《欧洲气候公约》。
促进欧盟经济向可持续发展转型是《欧洲绿色协议》的核心内容，从欧盟2030年和2050年减排目标加严、清洁能源计划、可持续食物战略、绿色建筑节能改造计划等八大领域提出了一系列转型政策和措施。
欧洲创新和技术研究院则是协议中推动高等教育机构、研究机构和企业在气候变化、可持续能源、未来食品、环境友好型智能城市和一体化城市交通等方面开展协调合作的重要一环。
在科技创新领域，欧盟不仅落后于美国，也落后于很多新兴国家。
为创建最具活力和竞争力的知识经济社会，欧盟及其成员国不断推动着各项创新战略和政策的出台与实施。
虽然欧洲范围内已经有大量的研究机构，但还没有一个欧洲规模的、以服务整个欧洲为目的的研究机构。因此，欧盟于2008年成立了欧洲创新与技术研究院（以下简称“EIT”），通过教育、研究、发明的有机融合来弥补欧盟研发方面的不足。
EIT现已成为欧洲最大的创新社区，包括246个高等教育机构，252个研究院所，133个城市、区域和非政府组织，983家企业，以及超过1500个各类合作伙伴。超过3100个项目从EIT计划中毕业，开发了超过1170个新产品新服务，有3200个项目得到风险投资支持，风投金额超过33亿欧元，新增了超过1.3万个就业岗位。
构建与组织
“激发欧洲的创新能力，提高全欧洲竞争力，实现整合欧洲各方面、各领域和各地区最优秀人才和最好资源，开发知识三角（即研究、技术、教育与创新）的潜力，并把创新放在知识三角的中心位置，建成卓越创新模式的典范”，这是欧洲创新与技术研究院成立的初衷。
欧洲创新与技术研究院（EIT）的构架有两个层面，即EIT管理委员会和一批知识和创新共同体（KICs）。
管理委员会由欧盟各成员国企业界、科研界和高等教育界的18名专家组成，负责EIT的战略制定、评估以及预算管理等。
KICs由分布全欧的合格的大学、研究部门的优秀团队和工商界的利益相关者共同组成。
工商界的作用至关重要，全面参加EIT的战略发展和具体运作。
据悉，KICs至少由两个欧盟成员国的3个合作伙伴组成，每个KICs至少应包括一个高等教育机构、一个研究机构、一个私营企业。紧密结合教学、研究和创新工作，从事全球性的、跨学科的战略性研究工作。来自教育、科研和商界的伙伴可以以这些KICs为核心开展工作，共同参与欧洲创新活动。
模式和特征
1. 实行以管理委员会为核心的组织管理形式
EIT设有管理委员会和执行委员会。
管理委员会是EIT的最高管理和决策机构，负责宏观战略规划、监督评估及经费预算等重大事项的决策管理，由来自于高校、科研机构、企业的22名委员组成。
执行委员会负责执行“管理委员会”的决策，由管理委员会中的4名代表委员组成，主席由管理委员会的主席兼任。
2. 以欧盟财政资金和捐赠为主的经费来源
EIT的经费来源于欧盟财政资金支持、私有企业投入、慈善机构捐款等社会资金。
3. 有效促进产学研相结合和合作研发创新
EIT组建的KICs，与传统的研发创新机构相比，不同之处在于建立了连接整个创新链条，包括教育、科研和企业等各创新主体在内的利益共同体。
KICs作为一个独立法人实体运作和管理，对进入共同体的各利益攸关方的责、权、利进行了严格规范，从而使合作伙伴关系更为稳定。KIC的合作伙伴，利益互补、资源共享、联合攻关，共同开发新产品、新服务，将创意、技术、商业模式有效转化为生产力和产品，是促进产学研相结合的创新举措。
4. 高层次创新与创业复合人才培养模式
EIT鼓励大学改革研究生教育体系，将科学研究、企业管理以及多学科技能有机整合，开设专门培养创业人才的硕士和博士培养项目，为社会培养高层次创新创业人才。EIT培养创新、创业复合型硕士和博士项目，已成为欧盟的重要品牌。
专业人士认为，欧洲创新与技术研究院有五个显著特征：
1、欧洲创新与技术研究院知识和创新团体按商业模式运行，由一位首席执行官领导，并制定年度战略规划，以指导各种创新研究工作的开展，不像一个个科技项目那样有截止日期，而是有长期稳定的发展规划。
2、知识和创新团体为留住和吸引当前或潜在的合作伙伴投资自己，提供适当的激励机制，这是促进创新团队长足发展的关键。
3、知识和创新团体有高度的灵活性，使他们可以适应高速发展的社会需要，通过制定年度发展计划，每个知识和创新团体都能够根据当前经济发展现状调整其发展战略。
4、欧洲创新与技术研究院及其知识和创新团体大力投资人力资本，开发新课程，试图向学生和研究者传递企业的价值观，鼓励学生不仅要有杰出的学术能力，也要具有非凡的企业家特质。
5、欧洲创新与技术研究院及其知识和创新团队有一个强大的地理协同优势。全欧洲有多个卓越的知识创新团体共建区，例如气候变化减缓与适应知识创新团队的共建中心包括英国伦敦、瑞士苏黎世、法国巴黎等；可持续能源知识创新团体的共建中心包括法国格勒诺布尔、西班牙巴塞罗那等；未来信息与通讯社会知识创新团体的共建中心包括德国柏林、瑞典斯德哥尔摩等。这些共建中心不仅在教育、工业方面具有强劲的创新动力，他们彼此之间的联系也十分密切。
栗子敢言
EIT的管理委员会制定宏观的发展规划，每一个知识创新团体（KICs）根据宏观规划制定属于自己团队的年度发展规划，这样不仅有发展的大方向，每个小团体也可以灵活选择更有利于自身发展的方式和路径。
KICs的组织机构很值得借鉴，必须包含一个高等教育机构、一个研究机构、一个私营企业的要求，使得每个知识创新团体在人才、技术、市场等方面都有自己的基本建设，能够更有效地促进科技成果的商业化。
EIT鼓励改革教育体系，注重打造学生和研究者的企业家特质，这和德国史太白技术转移中心培养模式的核心“把技术专家培养成企业家”有异曲同工之妙。
