斯里兰卡不惜将20万平方米土地赠与我国,只为在海上建设一座现代化超级大都市,但却遭到了印度方面的频频施压,阻碍项目实施,那么这一中斯双方的合作,为何印度却如此反对?如今这一项目进展又如何了呢?
斯里兰卡以地换合作,打造海上新城,斯里兰卡是位于印度洋北侧边缘的一个小国,西北与南亚次大陆隔保克海峡相望,其国土面积仅有65610平方公里,人口2218万。而该国地理位置优越,地处进出马六甲海峡的重要航道附近,港口优势明显,其境内的科伦坡港,是目前世界上最大的人工港口之一,同时也是连通欧亚、进出印度洋和太平洋的重要交通要地,商贸活动十分频繁,而斯里兰卡很早便想利用这一港口优势,以首都科伦坡为基础,计划打造一座包含酒店、公寓、码头、购物中心、高尔夫球场、等多类基础设施和娱乐设施于一体的现代化超级大都市,并将其命名为科伦坡港口城。但斯里兰卡本身经济实力有限,于是只能对外招标,寻找更有实力的合作伙伴,一时间,各大合作商跃跃欲试。经过实际勘探很多打算竞标的国家发现,斯里兰卡计划建设的这座海上城市,占地面积高达530万平方米,为实现这一目标,唯一的办法只能选择填海造陆,而科伦坡港水深又高达9至11米,地基很难稳固,即便能够做到填海,在这样的地基上建设高楼大厦安全性根本无法得到保障,面对眼前的重重困难,很快便劝退了一大波想要竞标的国家,而我国因有着丰富的填海造陆经验、完善的技术以及充足的资金,最终斯里兰卡决定该港口城项目与中国交建共同开发。但斯里兰卡只是一个贫穷的小国,国内GDP仅有七八百亿美元,甚至一度陷入无法偿还债务的危险境地,否则也不至于在2022年直接宣布国家破产。所以在中斯合作中,让斯里兰卡提供资金是非常不现实的,但为了能够让这座梦幻的港口城成为现实,斯里兰卡与中方签订协议,决定项目完成后,将新城内108公顷土地租给我国,租期为99年,其中还有20公顷土地则直接送给了我国,抵消建设港口的报酬。也就是说,这座科伦坡港口城建设完成后,我国便能在印度洋上获得一块海外领土,未来可作为我国摆脱马六甲海峡的重要海上支点,战略意义非凡,面对斯里兰卡如此诚意,我国欣然接受,项目也在2014年9月17日正式动工建设,但仅开工半年,麻烦就来了。
中斯填海造陆合作,为何印度跳出来反对,2015年3月5日,斯里兰卡方面突然决定暂停科伦坡港口城项目建设,认为港口项目中存在违法和回避危害环境等相关问题,并宣布将对此前批准的部分项目进行全面审查。斯里兰卡之所以突然变卦,主要原因在于背后印度的频频施压,印度是距离斯里兰卡最近的国家,两国距离最近的地方甚至只有60公里,而印度向来将斯里兰卡视为自己的后花园,多年来,斯里兰卡的经济、贸易、宗教、外交等多方面均受印度影响,对于印度来说,中东以及欧洲地区要想抵达太平洋,最便捷的路线就是穿越马六甲海峡,这就不可避免的需要途径印度所在的印度洋海域。
在此背景下,印度便能利用这一优势,时刻把控穿越这一航道的船只,甚至将整个印度洋视为印度之洋。而斯里兰卡就如同印度在印度洋地缘布局上的一把锁钥,随时都有可能让印度的战略野心彻底瓦解,因此,印度必须将斯里兰卡牢牢的握在自己手中。而我国如果获得了斯里兰卡境内的永久领土,便相当于在印度洋打开了一扇窗,尤其是被称为东方十字路口的科伦坡,未来可作为我国一带一路的海上中转站,更何况我国获得这一港口部分土地的永久港口产权,未来可利用和开发的空间难以估量,因此,当印度得知斯里兰卡决定将港口土地赠予我国时压力倍增,于是想方设法给斯里兰卡施压,阻碍港口城的继续建设。最终斯里兰卡扛不住压力,只能无奈选择妥协,宣布叫停项目,并取消了此前约定好赠予我国20公里土地的决定,改成租赁99年,面对斯里兰卡的单方面违约,我国自然要求对方偿还违约金,金额为1.4亿美元,但斯里兰卡却没钱赔偿,于是转头开始向我国求情,经过多方面考虑,我国最终在2016年8月同意放弃向斯里兰卡索赔,作为补偿,斯里兰卡在已协定的租借用地基础上,又另外追加了2公顷额外用地,也就是说,在港口项目正式吹填完成后,我国企业至少要占有110公顷。由于这一港口东北穿过孟加拉湾变能连接缅甸的皎漂港,从路上就能将中东地区的油气资源运往我国,届时,美国以马六甲海峡为支点在太平洋编织的防线便会不攻自破,当美国察觉到自己的战略决策受到威胁后,也开始通过舆论和制裁等手段,阻挠工程建设,好在有了前车之鉴,斯里兰卡也坚守住了立场和底线,拒绝外界势力进一步干涉。该项目也终于在2016年9月迎来了复工,我国为此派出四艘超大型高科技挖泥船,夜以继日的加紧建设,2019年1月,科伦坡港口城269公顷吹填土地已全部完成。
科伦坡港口城建设现状,为了克服科伦坡港口附近的水深,防止沙地被海水冲走,就必须确保吹填的砂石足够稳固,于是我国工程团队将计划吹填的海面围起了来,然后在边缘投放大量大型石块,形成3200多米的防波堤,后通过挖泥船,将沙子填进圈内,海水则会受重力影响,被排出圈外,进而一步步形成永久陆地。在克服重重困难后,这座中斯共建一带一路的重点项目,填海工作目前已经结束,接下来地面建筑仍在如火如荼的建设当中,建成后将成为南亚地区一座包括贸易、物流、金融、旅游、信息技术为一体的高端型城市综合体,甚至还被美国福布斯杂志评选为影响未来的五座新城之一。据统计,自2014年项目开工以来,共累计采购石料超500万吨,水泥8万吨,钢筋超1200吨,并为当地直接或间接创造了上万个岗位,未来这一港口城市极有成为斯里兰卡翻身的契机,斯里兰卡无比期待这一古老的东方十字路口能够再次大放异彩,成为世界经济增长最快地区之一的关键服务枢纽。如今的科伦坡港口城已经初见规模,相信用不了多久,我们便能共同见证这座未来之城的诞生。