养活30万新四军的七师，一年给陈毅上缴4400万军费，全师香烟管够

抗日战争时期，我军各部队大多都在为军费发愁，有的连饭都吃不上，但新四军七师却成了一支＂土豪部队＂。当时的战士不仅每月有三条香烟可抽，还配发肥皂、牙刷、皮鞋，甚至还有零花钱。这支部队不但自给自足，还能年年给陈毅军长上缴巨额军费。更令人称奇的是，他们居然在敌占区办起了＂经济特区＂，与日伪军形成一种微妙的默契。这支神奇的部队是如何在战火纷飞的年代创造出如此奇迹的呢？他们又是用什么办法在敌后打造出了一个经济王国？让我们一起走进这段鲜为人知的历史。

一、最弱小的新四军七师

1942年初春的一个清晨，皖江地区的庐江县城外，一支衣着褴褛的队伍正在匆匆行军。这支部队就是新四军第七师的前身，由原来的皖江游击队改编而来。当时的七师可谓是新四军中最弱小的一支，全师仅有一个第19旅和一个挺进团，连同师部直属的独立1营、独立3营和特务营，总兵力不过1900人。这个数字甚至还不及其他师一个旅的兵力。

部队的装备更是简陋，士兵们大多穿着从百姓家借来的便衣，有的甚至还光着脚。武器也是五花八门，除了少量缴获的步枪外，大部分是土造的火药枪，有的连枪都没有，只能带着大刀竹棒。当时七师的一个班，能有两支步枪就算是装备精良了。

就是这样一支弱小的部队，却担负着守卫皖江地区的重任。皖江地区位于安徽省中部，横跨长江南北，包括庐江、和县、无为、繁昌、铜陵等地。这里不仅是鱼米之乡，更是连接长江南北的重要通道。日军为了控制长江航道，在这一带布置了重兵，建立了多个据点。七师不得不在日军的重重包围中谋求生存和发展。

1942年夏天的一次战斗中，七师一个连队与日军遭遇。由于武器装备的悬殊差距，这个连队付出了惨重的代价。战后统计，一个三十多人的连队，伤亡过半，而缴获的武器弹药却寥寥无几。这次战斗后，七师的指战员们更加深刻地认识到，要想在敌后站稳脚跟，单靠勇气是远远不够的。

但七师的地理位置却给了他们一个难得的机遇。皖江地区不仅土地肥沃，物产丰富，更重要的是这里有着便利的水运条件。长江航道就像一条黄金水道，连接着上海、南京、武汉等重要城市。这种地理优势为七师后来的经济发展埋下了伏笔。

当时的七师指战员们还不知道，他们正处在一个重要的转折点上。一个能够改变七师命运的经济能人即将到来，而他们驻守的这片土地，也将成为新四军最重要的经济来源地之一。

二、经济能人蔡辉的到来

1942年深秋，一个身穿灰色布衣的中年男子来到了皖江根据地。这个看起来普普通通的人就是蔡辉，一位在经济领域颇有建树的老党员。蔡辉此前在上海从事地下工作多年，对商业运作有着独特的见解。他的到来，是新四军第七师政委曾希圣多方争取的结果。

当时的曾希圣正为七师的经济问题焦头烂额。部队不仅装备简陋，连最基本的军需物资都难以保障。通过多方打听，曾希圣得知华中局有这么一位经济工作的行家。于是，他多次向华中局组织部长曾山请求，希望能够借调蔡辉来皖江工作。

蔡辉到达后的第一件事，就是实地考察皖江地区的经济状况。他走访了庐江、和县等地的集市，详细了解当地的物价、货币流通情况和主要产业。通过调查，蔡辉发现皖江地区虽然物产丰富，但经济活动十分混乱。当地流通着日伪政府、国民政府等多种货币，税收制度也不统一，这严重影响了根据地的经济发展。

1942年12月，在曾希圣的支持下，皖江贸易总局正式成立，蔡辉被任命为总局局长。这个机构直接归曾希圣领导，负责整个皖江地区的经济工作。蔡辉上任后，立即着手制定了一系列经济改革方案。

首先，他统一了根据地的货币制度。通过发行统一的抗日军票，逐步替代区内流通的其他货币。为了增加军票的信用，蔡辉规定军票可以自由兑换粮食和其他物资。这一举措很快得到了当地商人的认可。

其次，蔡辉改革了税收制度。他取消了原来繁琐的税种，代之以统一的工商税和农业税。税率的制定既考虑了根据地的财政需要，又照顾到了商户和农民的承受能力。这一改革大大减轻了百姓负担，也使得税收更加规范。

最具创新性的是，蔡辉提出了＂以经济促军事＂的思路。他认为，要想打败日本侵略者，光靠军事斗争是不够的，还要开展经济斗争。于是，他开始筹划在根据地开办工厂，发展贸易。特别是在烟草加工、粮食加工等行业，投入了大量资金。

这些改革措施的效果很快显现出来。1943年初，皖江地区的经济形势开始好转。税收增加了，物资供应更加充足，连续几年欠发的军饷也开始按时发放。部队将士们第一次感受到了经济建设带来的实惠。

与此同时，蔡辉还开始谋划更大的经济布局。他注意到，皖江地区的特殊地理位置可以成为沟通敌占区、国统区和根据地的经济纽带。这个设想为后来汤家沟经济特区的建立奠定了基础。

三、特色经济模式的开创

1943年春天，长江上出现了一支特殊的船队。这支由二十余艘木船组成的船队，装载着大批物资，在皖江水域来回穿梭。更引人注目的是，这些船只都配备了武装人员，船头还插着＂皖江贸易总局＂的旗帜。这就是新四军七师成立的武装护航大队，专门负责保护商船安全。

武装护航大队的成立是七师经济模式中的一个创举。当时长江航运十分危险，日军的炮艇经常在江面上巡逻，劫掠商船。为了保护商贸活动，蔡辉与七师军事部门协商，从部队中抽调了一批水性好、枪法准的战士，组建了这支特殊的队伍。

护航大队不仅保护自己的商船，还为其他商人提供护航服务。一位当时的商人在日记中记载：＂皖江贸易总局的护航费用虽然不低，但物资必达，从无失手。比起独自冒险，还是跟着他们的船队更有保障。＂这项业务很快成为七师的一个重要收入来源。

在确保水路安全的基础上，七师开始实施战略物资贸易的垄断。蔡辉发现，日占区和国统区都急需一些特定物资。比如，日占区缺少粮食和棉花，而国统区则需要工业原料和药品。七师控制的皖江地区恰好处于这些物资运输的必经之路。通过严格控制这些战略物资的流通，七师获得了巨大的经济利益。

最富有创造性的是七师与敌伪之间的经济谈判。在蔡辉的建议下，七师采取了一种特殊的＂以经制敌＂策略。他们通过中间人与日伪当局进行秘密接触，达成了一些商贸协议。根据这些协议，日伪方面默许七师的某些经济活动，作为交换，七师则在特定区域内保持相对克制。

这种做法在当时是很有争议的。但事实证明，这种经济谈判不仅为七师带来了可观的收入，还在客观上减少了军事冲突，保护了根据地的经济基础。一份当时的统计显示，仅1943年下半年，通过这种方式获得的经济收益就超过了200万法币。

＂以商养军＂成为七师的一大特色。他们不仅经营贸易，还开办了一系列工厂。其中最著名的是一家制药厂，专门生产紧缺的药品。这些药品除了供应部队，还销往各地，为七师创造了可观的收入。

到1944年初，七师已经形成了一个完整的经济体系。从生产到运输，从贸易到加工，各个环节都有专门的机构负责。这种经济模式不仅解决了部队的经费问题，还带动了根据地的经济发展。当时有一句流传很广的说法：＂要想发财，到皖江来。＂

这种特色经济模式的成功，为后来更大规模的经济建设奠定了基础。特别是在汤家沟经济特区的规划中，许多成功的经验都被继承和发展。而这支原本只有1900人的弱小部队，也在经济实力的支撑下，逐渐发展壮大。

四、汤家沟经济特区的崛起

1944年初的一天，一支商队浩浩荡荡地驶入汤家沟码头。这个位于皖江南岸的小渔村，此时已经发生了翻天覆地的变化。码头上建起了高大的仓库，江边矗立着几座烟囱冒着白烟的工厂，街道两旁开设着各类商铺。这里就是新四军七师精心打造的＂经济特区＂——汤家沟。

汤家沟的选址颇具战略眼光。这里地处长江南岸的一个凹湾处，水深港阔，便于大型船只停靠。更重要的是，这里距离日军据点和国民党控制区都有一定距离，便于经济活动的开展。1943年底，在蔡辉的建议下，七师决定在此建立一个综合性的经济基地。

建设伊始，七师就投入了大量人力物力。首先修建了一个能停泊数十艘大船的码头，随后又建立了粮食加工厂、卷烟厂、纺织厂等多个工厂。其中规模最大的是一座年产能达到五十万箱的卷烟厂，这些香烟不仅供应部队，还销往各地。

为了吸引商人前来经商，七师在汤家沟实行了特殊的政策。比如，对入驻商户实行税收优惠，对重要物资的运输提供武装保护。同时，设立了专门的商业调解机构，解决商业纠纷。这些措施很快吸引了大批商人。据统计，到1944年中期，在汤家沟常驻的商户就达到了三百多家。

汤家沟最具特色的是它的＂三不管＂政策。在这里，只要不是军事物资，商人可以自由买卖任何商品。甚至连日伪方面的商人也可以来此经商，他们只需遵守特区的规章制度即可。这种开放政策使得汤家沟成为了一个各方势力都能接受的贸易中心。

特区内还建立了一个专门的情报交易市场。很多商人除了做生意，还带来各种情报。七师设立了专门的情报收购站，对有价值的情报给予现金奖励。通过这种方式，七师不仅获得了大量经济情报，还掌握了不少军事情报。

为了管理这个日益繁荣的特区，七师成立了专门的特区管理委员会。管委会下设治安、工商、卫生等多个部门，负责特区的日常运转。特别值得一提的是治安部门，他们不仅维持特区的秩序，还要防范敌特分子的渗透。

到1944年底，汤家沟已经发展成为一个拥有近万人口的繁华市镇。这里每天都有大量商船靠岸，各类物资在此集散。据不完全统计，仅1944年一年，通过汤家沟进行贸易的物资总值就超过了一亿法币。特区的成功不仅为七师带来了巨额收入，还为根据地的经济发展提供了重要支撑。

随着汤家沟的发展，一些新的问题也开始显现。比如，如何平衡经济利益和军事安全，如何处理与各方势力的关系等。这些都需要七师在实践中不断摸索和完善。但可以肯定的是，汤家沟的崛起，标志着七师的经济建设进入了一个新的阶段。

五、经济建设成果的推广与影响

1945年初，华中局派出了一个由十余人组成的考察团，专程来到皖江地区考察七师的经济建设经验。考察团在为期一个月的实地调研中，详细记录了七师的各项经济举措。这份后来被称为《皖江经济考察报告》的文件，成为了其他根据地学习借鉴的重要参考。

考察团特别关注了七师的＂以经促军＂模式。这种将经济建设与军事斗争相结合的做法，在当时的抗日根据地中是非常少见的。考察团在汤家沟待了整整一周，实地考察了特区的运作机制。他们注意到，特区内不仅有完善的管理制度，还建立了一套独特的经济情报网络。

七师的经济建设经验很快在其他根据地推广开来。苏北根据地率先效仿，在泰州地区建立了类似的经济特区。淮南根据地也派人来皖江学习，重点考察了武装护航和商业管理等方面的经验。到1945年中期，华中各根据地都不同程度地借鉴了七师的做法。

特别值得一提的是七师的财会制度。蔡辉建立了一套严格的财务管理体系，所有经济收入都要详细记账，定期核查。这套制度后来被华中局推广到其他根据地。一份当时的统计表明，采用这套制度后，各根据地的财政收入普遍增加了20%以上。

七师的经济建设对敌后抗战也产生了重要影响。通过经济手段，他们成功地削弱了日伪在皖江地区的统治。例如，他们通过控制物资流通，迫使一些日伪据点放松了经济封锁。据统计，仅1944年下半年，就有五个日伪据点因经济压力而改变了对根据地的政策。

更为重要的是，七师的经济建设为当地百姓创造了大量就业机会。在汤家沟特区，光是各类工厂就吸纳了近三千名工人。许多农民通过在特区做工或经商，收入得到显著提高。这种经济发展模式获得了百姓的广泛支持，也为其他根据地提供了借鉴。

七师的经验还影响到了战后的经济重建。1945年抗战胜利后，许多地方在恢复经济时都参考了七师的做法。比如，他们采用的工商业管理方法、税收制度等，都被一些地方政府采纳。特别是在长江沿岸的一些城市，还可以看到明显的＂汤家沟模式＂的影子。

在军队系统内，七师的经济建设经验也产生了深远影响。一些部队开始重视经济工作，专门设立经济工作部门。他们认识到，打仗不只是靠子弹，还要有经济基础作支撑。这种认识的转变，为后来军队的经济建设开创了先河。

到1945年底，七师的经济建设已经形成了一套完整的体系。从最初的艰难起步，到后来的蓬勃发展，七师走出了一条独特的经济发展道路。这条道路不仅解决了自身的经济困难，还为其他地区提供了有益的借鉴。