将学校教育资源当成“致富法宝”,把下属职工异化为“贪腐帮凶”,7月24日出版的《中国纪检监察报》警钟版刊发《贪乱心志 作茧自缚坠囚途——成都师范学院党委原书记曹子建严重违纪违法案剖析》,披露了成都师范学院党委原书记曹子建的贪腐细节。
曹子建
曹子建,男,1957年8月出生,1981年1月参加工作,1984年10月加入中国共产党。曾任四川省西昌农业高等专科学校农学系教师,园艺系副主任、主任,校长办公室主任,副校长,校长;四川教育学院党委常委、副院长,党委副书记、院长,党委书记;成都师范学院党委书记。2021年4月退休。
文章披露,工龄40年,曹子建的违纪违法行为就长达20多年。1999年,曹子建担任原四川教育学院(现为成都师范学院)党委委员、副院长。刚到成都的曹子建一家,没有自己的住所,只得暂时借住在其兄长的宿舍。后来,曹子建看上了一套120平方米刚装修好的房子,但总价较高,夫妻俩在西昌工作10余年的积蓄根本买不起,他只得作罢。
这件事对曹子建的内心造成较大冲击,正如其在忏悔书中回忆道,“强烈地感觉到自己太需要钱了。”
随着高校迎来扩招扩建、提质增效的大发展时期,曹子建也逐步从分管基建的副院长,一路升迁至学院院长,其后又担任党委书记,成为掌握关键权力的党政“一把手”。面对蜂拥而至的商人老板,曹子建打起了借学校教育资源生钱的主意。
自2002年开始,四川教育学院全力推进普通高等教育,筹划建设新校区。作为分管基建、又是新校区建设领导小组负责人的曹子建,不按政策规定办事,以“赶工期”为名,将大大小小多个项目,以不公开招投标、主动邀标、委托等方式,分包给相关利益人,并从中收受贿赂。
至于新校区工程质量、成本控制等事关原则性的问题,曹子建却没有多问,甚至在明知校内人员和承包商有内外勾结虚增成本、弄虚作假的行为时,也是睁一只眼闭一只眼。
慢慢地,“拿钱好说话”成为曹子建的办事“潜规则”。“没有把制度落到实处,自己的担当作为变成了为他们的胆大妄为站台,加上他们又给我送钱,所以就不断满足他们的要求。”曹子建这样剖析当时自己的心理。
从2003年升任四川教育学院院长,至2017年卸任成都师范学院党委书记,曹子建在该校担任党政“一把手”接近14年。
作为“一把手”,曹子建原本应带头履行好管党治校重要责任,然而他却带头贪腐,拿着学校资源做文章,非法收受上千万元,其多名下属也从中分得“一杯羹”,形成事实上的贪腐共同体,给学院政治生态造成严重破坏。在其任职期间,成都师范学院原院长刘某某、原副院长岳某某以及基建处原处长刘某某等人先后被查。
比如,文章披露,2010年,成都师范学院启动创办附属幼儿园工作。为从中分得“一杯羹”,曹子建先是推荐商人莫某参与投资该项目,其后又把岳某某、刘某某介绍给莫某认识,让两人参与其中。为掩盖自己的非法牟利行为,曹子建收受岳某某所送价值50万元的股份,转交由刘某某的同学代持,并从中获得孳息56万元。
据曹子建供述,不仅其本人从中牟利,学院上至领导班子下至职能处室,部分负责人也从中伸手拿钱。原本应遵循市场规律开展的合作办学,因上述权钱交易行为而发生扭曲,在合同签订中甚至出现“唯一”“永久”等明显违背商业活动基本原则的条款,约定的学校20%股份和10余年土地租金也从未得到落实。
经查,曹子建利用职务便利,在校区项目建设、教师经适房项目、联合创办二级学院等方面,先后收受他人财物折合人民币共计1206.85万元。
2023年2月,四川省纪委监委对曹子建涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。2023年6月,曹子建被开除党籍,按规定取消其享受的待遇。2023年12月,曹子建因犯受贿罪被判处有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币八十万元。
新黄河记者 杜亚慧 校对 冬平