菲律宾问题，或者说令中菲纠结难分的南海问题严重性在哪里？当然，美国希望通过菲律宾实现更大的地缘战略图谋。

要知道，菲律宾的地理位置十分重要。从北到南，菲律宾处在太平洋第一岛链的正中间，北边的日本列岛是美国基地和盟国，向南越过印度尼西亚是美国的另一个盟国澳大利亚。从西到东来看，南海是世界上最为繁忙的国际通道，其东就是菲律宾群岛，继续向东第二岛链和广大的太平洋，到第三岛链后就可以向东去美国。当年，在19世纪末20世纪初美国崛起的时候曾通过发动美西战争，夺取了菲律宾作为殖民地。当时的菲律宾并没有多少北美没有的资源，但是地理位置十分重要，可以充当美国向亚洲和中国扩张的重要跳板。

今天的菲律宾战略地理地位只升不降。多年来美国试图经营一个东亚版北约，但是这个梦想一直找不到实现的可能性。但是如今却有了通过菲律宾实现的可能性，尽管这种可能性仍然很微小并充满风险。

奥巴马时期宣称“重返亚太”，但是没有金钱和实力的投入，落实却不太容易。特朗普发动贸易战，并拉澳大利亚和日本、印度成立“印太战略”四国机制，宣称“重返印太”。但是四国有点同床异梦，特别是印度，至今为止来看印度排不上真正用场，美国组建不起真正的联盟，四国机制到底是个机制，印度坚持不结盟，而且澳大利亚和印度确实离台海和南海这两大热点距离太远，为了能够着前线地带，澳大利亚还要先把核潜艇发展出来，不然有兵也跑不远。四国画成个大圈子，当中的东南亚是核心内圈，但是东盟坚持多边主义不瞎掺和事。

等拜登上来，想压着东南亚当先锋，东盟很冷淡。拜登找越南做了好多工作，逼得越南领导人在会议室门外对着视频镜头说出了硬话“我有什么好怕的”。拜登干脆把英国从大老远拉来搞个英美澳三国联盟，弄得东南亚很不满意。东盟认为这是撇开东盟办东亚的事，拜登心里想的是无论拉多远的人也要把多国联盟办成了，其实去掉大老远的英国不算，这个联盟其实就是一对一的。但是拜登不急，他想的是怎么先搞一些小的联盟和合作机制，然后一点点找机会，把这些破布头拼成百衲衣。到底是个长寿老人，懂得滴水穿石。

中国推动自己和东南亚国家联合签署南海行为准则宣言，可以促进南海地区的和平，使南海周边国家都成为中美之间的不选边站的地缘政治中立国，而且宣言通过将使得美国在南海的军事性主张，包括在南海周边国家如越南和菲律宾建立军事基地都成为不受欢迎的行为。但是，拜登也算是外交老手，而美国也确实有不少特殊工具，包括菲律宾总统小马科斯在美国的家族存款和刑法指控，硬生生从菲律宾这里撕开一个口子，让菲律宾老老实实的充当美国的马前卒，挑衅中国和扰乱中国的地缘战略计划。

如今，拜登已经把美菲联演、美日菲联演、美日澳联演，美日澳菲联演都搞成了，很快还想把几家防长都拉到夏威夷开会。显然美国在寻找一个契机，把美日菲澳都拉进去成立一个联盟，拉起一条岛链上的铁链，封锁东亚海域。

因此，菲律宾和南海问题的背后，隐藏着东亚版北约的幽灵。海权论之父马汉说过链条的薄弱程度是由其最薄弱的链环决定的。菲律宾的薄弱在东亚首屈一指，要由着小马科斯折腾下去，菲律宾民众反华情绪也就日益加深了。