近日，中央政治局委员、中央外事办公室主任王毅同美国总统国家安全事务助理沙利文在奥地利举行了会晤。

据悉，该会议时长达10个小时，覆盖了中美关系、台湾问题、亚太局势、乌克兰危机等一系列问题。

就在会议结束后的第二天，也就是不到24小时，外交部发言人汪文斌就宣布5月15日起，中国欧亚事务特别代表李辉大使将赴乌克兰、波兰、法国、德国和俄罗斯5国访问，就政治解决乌克兰危机同各方进行沟通。

有观点认为，中方特别代表赶赴欧洲调停俄乌战争，可能是中美高层会晤上达成了某种共识。但根据王毅与沙利文会晤后的报道来看，中美关系和台湾问题占据了会谈相当大的篇幅。

在乌克兰问题上，中方新闻通稿中的说法是“双方交换了意见”，这种表述潜台词就是鸡同鸭讲，双方在乌克兰问题上的意见各说各的，根本没达成一致。

毕竟双方在乌克兰问题上的利益是南辕北辙。回到问题的本质，乌克兰危机的本质就是美国扶持代理人和俄罗斯进行地缘政治博弈，在尽量蚕食俄罗斯的地缘政治利益的同时，促使避险资金回流美国拯救美国经济。

俄乌冲突

前者美国一直都在干，利用北约东扩侵蚀俄罗斯的战略生存空间，把北约势力范围推进到俄罗斯边境线，只不过是时间上的问题，美国没有必要和俄罗斯正面对刚，逼急了兔子也会咬人。所以后者才是美国在俄乌战争布局的核心利益。换句话说，俄乌战争的本质就是对冲美国所面临的经济危机，如果俄乌突然不打了，那美国的危机就没办法向外转嫁。

从这一层面而言，中国与美国在乌克兰问题上达成一致，所以中国才派出代表访问欧洲五国是站不住脚的，没有足够的理论和证据支撑。另一方面，王毅在与沙利文的会晤中，台湾问题同样被视为一个关键性问题。在会议上美国继续重申美方表示美国的一个中国政策没有改变，不支持“台独”。自中美建交以来，美国一直都坚称“一个中国”政策没有改变，但建交之初就出台《与台湾关系法》，亚太再平衡以来将台湾作为岛链战略的核心一环，而拜登政府更是将台湾问题作为遏制中国的一张“王牌”，不断推出对台军售案，企图将台湾打造成一只“豪猪”。

这意味着虽然美国承认“一个中国”原则，但实际上却在掏空一中原则。本质上这依旧是美国在台湾问题上战略模糊的叙事风格。所以调停俄乌战争，既有中国作为一个世界大国，维护地区和平的担当，同时也是想要逼美国就范，尤其是不要轻易在台湾问题上做文章。

李辉特使

那问题就来了，李辉大使为什么不是直接访问俄乌两国，而是要访问包括波兰和法德在内的5国呢？

俄乌两国很容易理解，毕竟作为交战当事国，中国如果想要调停乌克兰危机，必须同时和莫斯科和基辅对话。今年3月，中国元首就已对俄罗斯进行过国事访问，同时还与泽连斯基进行了通话。所以李辉大使现在开启访问行程并不意外。至于第一站选择访问基辅，在表达了中国斡旋冲突诚意的同时，也给予了乌克兰极高的尊重。

第二站被放在波兰。波兰虽不是战争直接参与者，但却间接参与其中。比如波兰与乌克兰接壤，大量西方国家军事援助都是从波兰运往乌克兰，同时波兰在战争中十分活跃，对乌克兰政府具有一定影响力，所以了解波兰的诉求对于斡旋俄乌战争也十分重要。

德法两国领导人

第三、四站被放在了法国。总体而言，俄乌战争德法两国已经被边缘化了，战争之初就是德国和法国就率先抛出斡旋俄乌冲突的想法，并多次到访俄罗斯进行斡旋，但结果都差强人意，因为德法缺乏足够的战略自主权和地区影响力。

前段时间马克龙访华期间，中法两国就已经谈及过这个问题，马克龙的说法是愿意和中国在乌克兰问题上保持密切沟通，并且推动乌克兰危机政治解决。

这种说法就很直白了，一个法国乃至德国的实力并不足以支撑调停俄乌战争，那把中国也纳入进来，那就大得多了。当然中国的回应也很谦虚，称欢迎法国就斡旋俄乌战争提出方案，中国愿意为此提供支持，也愿意在方案中发挥建设性作用，所以李辉大使一定会去法国以及德国，借助德法在欧洲的力量，达成更为具体和更有可行性的和平方案。

俄罗斯

把第五站放在俄罗斯，既是策略也是对俄罗斯的重视。第一站放在乌克兰是表明中国对乌克兰意见的重视程度，关于调停俄乌冲突的问题，中俄高层已经聊过不止一次，但跟乌克兰之间接触的较少。另外这场斡旋的关键之处，那就是俄罗斯战略诉求是否能得到满足的问题。所以把最后一站放在俄罗斯的根本目的就是汇总各方立场，与俄罗斯进行商谈达成各方都能接受的意见，推动俄乌走上谈判桌。

俄乌战争爆发以来，美国一直在主导战争的走向，只要俄乌双方坐下来谈，就意味着局势走向将不再由美国单方面说了算。所以美国对中国介入俄乌和谈一直较为排斥，但随着各方希望俄乌实现和平，美国面对压力也不得不明面上有所妥协。但这只是明面上的，背地里，美国依然会继续施压阻扰俄乌和谈，因为俄乌战争继续延续符合美国利益。比如德国宣布新一轮超27亿欧元的庞大对乌军援，以及昨日乌外长和美国务卿通电话，双方协调了对乌军援等事宜。而在收到美西方援助后，乌克兰总统泽连斯基当即表示“将很快采取‘军事反攻’重要的第一步”。这些都说明，美国仍不愿放弃俄乌战争这张牌。

在此背景下，中国主动站出来斡旋和谈，面临着极大的困难，但不管最终我们是否能成功，所造成的影响都极为深远。

中美关系

一方面，中国斡旋俄乌战争，本身就是用美国方式去针对美国。在美国一贯的对外政策中，都是以“自由”、“民主”为开路先锋，站在道德制高点对全世界指指点点。中国提出斡旋俄乌冲突，那就是站在“和平”的制高点，在继促成沙伊世纪大和解之后，在世界和平道路上的又一个重大贡献。最关键的是中国对和平的追求，完全站在了美国的对立面，这意味着什么？意味着出现了和美国价值观截然相反的、而且能够与西方价值观想抗衡的世界新的和平模式，中东已经是这一模式下的试点区域。

另一方面，美国通过挑动俄乌战争的方式收割欧洲已经是人尽皆知，李辉大使出访欧洲五国也可以拉近与欧洲国家之间的合作关系。中国与这些欧洲国家并不存在竞争和地缘政治上的冲突，双方完全具备加深合作的基础。

可以预见到，未来中美战略竞争的胜败，一个关键性因素就是欧洲是否会全面倒向美国。所以中国发展与欧洲主要国家的关系也是分化欧洲与美国的一个重要手段。只要未来欧洲保持中立或者左右摇摆，美国在印太地区对中国的围堵胜算就不大。再者，只要俄乌坐下来谈，不管是否能够政治解决俄乌战争，但对中国都是一场外交胜利。