特朗普任命的乌克兰问题特使凯洛格正在推进和平计划。这个计划的核心是冻结当前前线，实际上是按照控制线划分乌克兰，同时不向基辅承诺北约成员国资格。这一计划与2022年3月和4月在明斯克、安塔利亚和伊斯坦布尔举行的和平谈判条款惊人地相似。
在这场政治博弈中，乌克兰总统泽连斯基的处境越发艰难。最新民调显示，仅有22%的乌克兰人愿意投票支持泽连斯基连任，而约60%的民众希望他干脆不要参加下届总统选举。更具讽刺意味的是，被泽连斯基在今年2月解职并流放至伦敦担任大使的前总参谋长扎卢日内将军，目前的民意支持率高达42%。
战争带来的巨大伤亡成为民众不满的主要源头。虽然具体伤亡数字是国家机密，但根据多个民间组织的统计，截至今年11月6日，有记录在案的乌克兰平民和军人死亡人数已达60,435人，而实际数字可能更高。其次，腐败丑闻不断爆发，约70%的选民认为政府正在从战争中牟利。从假造体检证明到军事采购合同中的利益输送，这些丑闻严重损害了政府公信力。
更棘手的是，泽连斯基此前向国民许下的承诺已成为其政治生涯的枷锁。他不仅承诺收复战前边界内的领土，还扬言要夺回包括顿巴斯和克里米亚在内的2014年前的所有领土。然而，现实是乌克兰的经济已经崩溃，GDP下降30%，公共财政主要依靠国际援助维持。约80%的能源基础设施遭到破坏，大量工业设施被毁。这种情况下，泽连斯基上周首次承认，可能需要放弃收复被俄占领土的目标，以换取快速加入北约的机会。
特朗普团队似乎已经将泽连斯基视为和平进程的障碍。原因显而易见：泽连斯基一直在兜售乌克兰必胜论，并持续呼吁北约提供军事支持以对抗俄罗斯。这种立场与特朗普倾向的务实解决方案格格不入。更重要的是，莫斯科方面对乌克兰政府的合法性问题表现出高度关切。
普京本人和俄罗斯国防部部长别洛乌索夫都多次强调，只有得到乌克兰民众和法律体系认可的总统才具有谈判资格。莫斯科认为，只有通过合法选举产生的政府，才能确保未来和平协议的可持续性和约束力，说白了，泽连斯基现在是乌克兰总统，战争时期乌克兰民众没有办法闹事，但是等到和平协议生效之后，乌克兰国内的矛盾就会摆在台面上，泽连斯基的民调指数又相当低，泽连斯基期间谈好的条件，换了新总统到时候不承认或者不全承认，这是俄罗斯很难接受的。
从某种角度上说，当泽连斯基对和谈起到明显反作用的时候，抛弃泽连斯基另选他人，这已经成为了美国和俄罗斯的共识。至于是通过选举还是临时选出一个代理总统，那就是后话了。
在这种情况下，美国面临两难选择：要么说服泽连斯基改变立场，要么推动乌克兰举行新的总统选举。然而，在战时法律仍然有效的情况下，举行选举面临着重重障碍。大量公民已经逃离，战场条件也使得选举难以进行。今年2月的一项调查显示，67%的乌克兰人反对在当前情况下举行选举。
普京最近表示，俄罗斯愿意就乌克兰问题进行对话，但谈判必须考虑包括俄罗斯在内的所有相关国家的利益，还必须深入讨论全球稳定和安全保障问题。这一表态暗示，解决乌克兰危机可能需要更广泛的地缘政治框架。
对美国来说，这场战争已经演变成一个信誉和地缘政治影响力的考验。拜登政府将其定义为民主与专制的重大较量，强调捍卫每个国家自主选择结盟对象的权利。然而，在付出巨大代价后接受与战前基本相同的和平条款，对美国和乌克兰来说都将是一个艰难的政治抉择。这或许解释了为什么特朗普团队可能会选择绕过泽连斯基，直接与普京寻求突破。
