随着马科斯政府上台,菲律宾与美国关系急速升温,其军事合作的深度和广度都有所增加,给我国国家安全带来了新的挑战。而和军事挑战相比,非军事挑战对中国的威胁更大一些,尤其是在南海方向,最典型的就是仁爱礁问题。
菲律宾坐滩登陆舰濒临解体,澳专家建议美军出手
1999年,菲律宾登陆舰“马德雷山”号以“机械故障”搁浅为由,在仁爱礁进行了长达24年的“坐滩”。期间一直有菲军在舰上驻扎,虽然已成为废铁,但依旧属于菲海军现役舰,为阻止这艘军舰解体,菲海军一直悄悄加固舰体和甲板。好在中国海警反应及时,多次对菲方行为予以严正警告、全程跟监、有效规制。
如今眼看这艘军舰即将解体,西方专家又来“出谋划策”了。
9月11日,美国军事评论网站“岩石上的战争”刊登了一篇悉尼大学“美国研究中心”的研究员布莱克·赫辛格的文章,这名专家分析了仁爱礁的局势后,直接表示美国海军陆战队应该直接出兵,对仁爱礁实施军事占领,并把能源钻井平台拖到仁爱礁。
这名专家认为,和快要解体的破旧军舰相比,钻井平台不仅安全舒适,对海洋环境的适应更好,而且还能在补给、供电上提供支持。专家还幻想,可以一边施工安装钻井平台,一边将“坐滩”军舰切割成碎片悄悄运走,美军全程保驾护航,中国海警绝对不敢阻拦。
不得不说,这位专家的脑洞开得真够可以,只是在提出这种建议之前,有没有问过解放军是一码事,美国人能不能办到才是第一要紧的。
客观分析,如果美国人想要把大型钻井平台拖进南海,他们要用什么方式,是否得向中国租船?仁爱礁能否承受得住大型钻井平台的重量?搭建平台非一日之功,期间工人补给从哪来?
从过往分析来看,美国向来都是打代理人战争,很少亲自下场,在南海问题上也是如此,忽悠南海国家对抗中国,自己则在他们身后摇旗呐喊,如今菲律宾都还没动手,美国又怎么可能亲自上场呢?
仁爱礁战略价值无可替代,敢轻举妄动解放军分分钟就到
仁爱礁问题的核心是岛礁控制权执政,所谓搁浅的“坐滩”军舰只是工具罢了,但从其产生的影响来看,确实起到了实控作用,不管其内部生活环境多么恶劣,只要它在仁爱礁上搁浅一天,菲就算实际控制仁爱礁一天。基于这种情况,只要有一丁点可能,菲律宾一定会让“马德雷山”号停留在仁爱礁。
我们甚至可以猜测,万一某天“马德雷山”号彻底解体,菲律宾很有可能会让一艘新的舰船继续在仁爱礁“搁浅”。然而,中方是绝不容许再出现类似情况的。
首先,仁爱礁对于中国有着不可替代的战略价值。在距离仁爱礁33公里之外,就是我国的美济礁,仁爱礁是作为美济礁的“眼睛”和“耳朵”存在的。它使得中国能够更加有效地观察和感知南海的动态,包括敌方军事活动、海上航运状况以及气象情报等,进而做出针对性的战略决策。
其次,美济礁是守护仁爱礁的前沿基地。经过升级完善,美济岛现已具备驻军条件。这座岛礁配备了现代化的港口设施和军用机场,可以停放运-20等大型运输机、空警-500预警机和歼-16、轰-6K等各型战机。这些部署在美济岛上的军事设施保障了仁爱礁的安全,一旦有突发情况,解放军战机几分钟内就能到现场,军舰30分钟就达。
除此之外,解放军航母编队巡航南海已经实现常态化,山东舰刚刚经巴士海峡进入西太,可能朝关岛方向驶去,还有解放军陆基“东风快递”,若美国真敢拉来钻井平台,解放军完全有能力让这个钻井平台原地消失。届时也就有了完美理由,可以彻底收回仁爱礁。
美菲携手耍无赖、搅浑南海局势,我们该怎么做?
面对美菲军事合作带来的非军事挑战,避让是没有出路的,我们要迎难而上。从历史经验来看,在主权问题上的任何避让,都有可能造成既成事实的恶劣后果,而一旦成为事实,想要通过非军事手段加以纠正的难度就要直线上升了。
首先,客观地说,搁浅模式确实不好应对,尤其是在不能采取军事手段的前提下。但近年来,国际上环保运动的兴起,给中国的应对方式提供了良好的切入点。
无论是军舰还是民船,搁浅必然会对周边海域或岛礁的环境造成破坏和影响,区别在于破坏的程度。中国作为负责任的大国自然要保护海洋环境。那么,针对较为严重的污染问题,采取某些强制性手段也在情理之中,符合国际惯例和国际法。
根据环境污染的不同程度,采取不同的强制手段。对搁浅时间较短、染污程度较轻的船舶可以采用拖船拖离的处置方式在拖离的同时,也要对其可能出现的污染问题提前做出预案,必要时可抽出燃油,以减轻对海洋环境造成的破坏。
对于搁浅时间较长、且不具备拖离条件的搁浅船,则可以考虑就地拆解,并且对拆解后的部件和生活垃圾进行无害化处理。在完成拖离和拆解后,还需根据相关国际公约和中国法律,对涉事的船东提起环境损害赔偿诉讼。如此一来,也能警示其他船东在南海航行时更加规范,避免出现“搁浅”等事故。
再者,可以有针对性地应对多国联合行动。多国联合行动有个绕不开的难题,便是各方的核心利益诉求不尽相同。基于这样的考量,在应对多国联合发起的非军事挑战时,要及时从中挑出收益最大、活动最积极的一方,加以重点应对。
假设菲联合多国发起“货轮搁浅”事件,那么除了要及时将搁浅货船拖离以外,还要对参与其中的菲方有关公司、个人实施诉讼,甚至可以考虑对其实施制裁,力争分化瓦解其联合机制。历史经验证明,在遭遇重大打击后,多国联合机制十分脆弱,极易引起解体。
最后,在应对多国联合发起的非军事挑战时,要将精力集中到菲海岸警卫队,避免与域外国家过多纠缠,通过扼制菲的活动,迫使隐藏在其背后的力量直接介入。如此一来,无论是在应对难度上还是在认知战上,中方都占据上风,所谓多国联合执法的谎言不攻自破。
长期以来,我国在应对海上非军事挑战领域是相对落后的,这有着复杂的因素。因此,我们要高度重视美菲深化军事合作后对中国构成的挑战和威胁,要更早地做出预案,在应对的同时,继续推进与包括菲律宾在内的南海周边国家之间的交往。
无论是战术还是技术,中方都不缺乏应对菲方挑战的能力,不过这要取决于菲政府的外交走向。只能说,希望一切都向着和平友好的方向发展。