《宅基地》有偿调剂:盘活农村闲置宅基地?试点“新思路”

欣欣小犟 2024-06-08 16:49:36

农村《宅基地》能否自由买卖,进入市场交易,仍然是一个较为复杂且敏感的话题,仍然受到一定的限制。根据我国现行法律,农村《宅基地》终归村集体所有,农民对《宅基地》只有使用权,没有拥有权,所以,农村《宅基地》暂且不能进入市场自由买卖。

随着时代的发展,城乡差距、贫富差距越来越大,很多人开始呼吁放开《宅基地》进入市场、自由交易,改革现有《宅基地》政策,允许进入市场自由买卖。

比如:有的农民进城买了房子,基本不再回农村,老家房屋长期闲置,闲着也是闲着,卖了总比闲置好!当有一天需要重回农村生活,再买一套就是了!

支持《宅基地》自由买卖者认为:宅基地自由买卖,会促进农村土地资源优化配置,农民卖、富人买,提高农村经济效益,为农民带来收入,改善生活水平,何乐而不为!

反对《宅基地》自由买卖者担心:宅基地自由买卖放开后,可能会导致农村土地流失、宅基地商业化、社会不平现象和土地炒作等问题更为突显。

为了解决农村《宅基地》资源合理利用和农民居住问题,个别地方已经开始试点关于《农村宅基地跨区域有偿调剂》,在试点地区,只有符合一定条件的农民,才有资格进行《宅基地》有偿调剂。同时,政府加强对《宅基地》买卖的监管,防止出现违法违规行为。

《宅基地》有偿调剂:盘活农村闲置宅基地?试点“新思路”

根据《义乌市农村宅基地资格权权益有偿调剂办法》:

农村《宅基地》有偿调剂的受让对象,为本村集体经济组织成员,受让人调剂面积和已有审批面积之和,不得超过本村更新改造政策规定的最高户型面积,并应符合规划建设要求;权利人退出《宅基地》后剩余面积也应符合规划建设要求。

有两个以上调剂需求意向者的,有偿调剂应采用公开拍卖的,保证金不得低于市场评估价20%,起拍价不得低于市场评估价70%,竞买人还需符合相关个人征信和资格审核条件,并须经村民代表会议确定后报镇人民政府(街道办事处)备案。

拍卖应委托具备资质的公共资源交易平台组织实施。村级组织应当与受让人之间签订宅基地有偿调剂合同。拍卖结果由村级组织和镇人民政府(街道办事处)鉴证后附相关资料报国土、规划、行政执法部门备案。各部门依据各自职能办理行政许可及不动产权登记等相关手续,加强监督和管理。

农村《宅基地》有偿调剂合同签订应当注意什么?

1. 明确主体资格:确保出让方和受让方都具备合法的资格参与调剂。

2. 《宅基地》基本情况:详细描述宅基地的位置、面积、范围等关键信息,避免模糊不清。

3. 价格及支付方式:明确有偿调剂的具体价格以及支付的时间节点、方式等。

4. 权利义务约定:规定双方在调剂过程中的权利和义务,如出让方应保证宅基地无纠纷等,受让方应按规定使用等。

5. 手续办理责任:明确办理相关手续的责任方,包括产权变更等手续。

6. 违约责任:约定若一方违约应承担的具体责任形式和赔偿方式。

7. 争议解决方式:确定发生争议时采取的解决途径,如协商、仲裁或诉讼等。

8. 政策变动应对:考虑到政策可能变化,可约定遇到政策变动时的处理方式。

9. 附属设施及附着物:要明确其归属和处理办法。

10. 合同生效条件:规定合同生效的具体条件和时间。

农村《宅基地》有偿调剂过程中,受让方可能要承担以下风险:

1. 法律法规:尽管是在政策允许范围内进行有偿调剂,仍存在对相关法律法规理解不准确或政策变动导致合同效力受到影响的风险。

2. 产权纠纷:出让方《宅基地》产权不清晰,存在潜在的权属争议,受让方后续面临纠纷的风险。

3. 手续办理:办理《宅基地》等相关手续遇到阻碍,影响产权归属的风险。

4. 规划变更:受让方如遇当地规划和政策调整,影响《宅基地》实际使用和价值的风险。

5. 使用限制:出让方未明确告知《宅基地》使用限制条件,限制受让方对宅基地使用风险。

6. 市场波动:农村《宅基地》市值发生较大波动,受让方投资出现经济损失的风险。

7. 拆迁风险:遇到拆迁、搬迁等,比如:合村并居。补偿标准和方式存在不确定性,受让方经济利益遭受损失的风险!。

8. 债务风险:出让方存在债务问题和纠纷,牵连到该《宅基地》,给受让方带来不必要的麻烦。

总而言之,《宅基地》自由买卖和入市交易,虽然在个别地区已经试点,并不意味着全国农村《宅基地》完全可以自由买卖。随着时代发展,农村不断改革,未来,政府需要在保障农民切身利益和权益的同时,促进城市与农村发展之间找到平衡,出台合理的政策,制定合理的规划,确保农村《宅基地》合理利用,农民的合法权益和利益得到有效保障。

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欣欣小犟

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