在考虑申请美国EB5投资移民的过程中，了解相关的专业术语和名词不仅有助于您更好地理解整个流程，还能增加您的申请成功率。美国EB5项目自1990年开始实施，旨在促进美国的经济发展，吸引外国投资者到美国创造就业，通过投资美国企业来换取合法的绿卡。下面是一些在申请过程中会遇到的重要术语及其详细解释。

⾸先我们的要了解EB5代表什么，从字⾯来说，EB就是Employment Based 基于就业的意思，EB5就是基于就业的第五类移⺠项⽬。

美国的移⺠体系可以分成四⼤类，分别是亲属移⺠、难⺠及庇护移⺠、抽奖移⺠、以及EB5所在的职业类移⺠。

在2024财年（2023.10.01⾄2024.9.30）职业类移⺠总共有16.1万个名额，其中EB5投资移⺠是11,431个。

2022年3⽉15⽇，美国国会通过EB5改⾰法案，在EB5投资移⺠下设⽴三类签证预留项⽬，这三类项⽬不受之前签证排期的影响，单独审理。具体名额为：

乡村地区项⽬（Rural）：20%配额，即每年约2,000张签证；

城市⾼失业地区项⽬（HighUnemployment）：10%配额，即每年约1,000张签证；

基础设施项⽬投资⼈（Infrastructure）：2%配额，即每年约200张签证。

Form I-526/E, Immigrant Petition by Alien Investor：在我们做EB5申请时，第⼀步通常是填写 I-526/E 表格，俗称为「投资移⺠请愿书」。

I-526E 是为了证明投资者的意愿和资格，以获得临时绿卡，进⽽在美国居住和⼯作。

在填写 I-526E 时，投资者需要提供：

1. 详细的资⾦来源证明：以确保投资资⾦是合法获得的；

2. 有关投资项⽬的⽂件——如项⽬描述、商业计划和区域中⼼⽂件（如果适⽤），以展⽰其投资项⽬满⾜EB-5计划的要求。

简单来说，I-526E阶段，只审查两个内容，⼀是申请⼈的资⾦来源是否合法；⼆是投资的项⽬是否符合EB5要求，项⽬是否已经获得移⺠局的预审批956F。

I-956F表格并⾮是由EB5的申请⼈递交，⽽是由项⽬的区域中⼼递交。

简单来说I-956F是美国移⺠局对与某⼀个EB5投资移⺠项⽬的预审批。项⽬位置、预期投资⾦额、投资的⻛险性质以及创造的就业机会都是审核的要点。

只有得到I-956/F批准的项⽬，移⺠局才会继续I-526E的审核。

在投资⼈选择EB5项⽬时，尽量选择I-956/F已经获批的项⽬。I-956F获批不但能够降低投资⻛险，更能够使I-526E得到更快的审核速度。

区域中⼼是由美国移⺠局批准，将多个投资⼈的资⾦汇集在⼀起投资到合格的企业，以创造就业机会的公司。

简单的理解区域中⼼就是吸引和集中外国投资者的资⾦，⽤于投资各个EB-5项⽬。

区域中⼼可以是项⽬⽅⾃⼰成⽴和管理的，也可以是独⽴的，⼀个区域中⼼有可能投资多个EB5项⽬。

NCE 是 “新商业企业”（New Commercial Enterprise）的⾸字⺟缩写。

EB5投资⼈的资⾦并⾮是直接注⼊区域中⼼，⽽是由区域中⼼牵头成⽴⼀个针对单独项⽬的NCE。所有资⾦会注⼊这家NCE，投资⼈以债权或股权的形势参与到NCE中，资⾦再由NCE投资给JCE创造就业实体当中。

简单理解，NCE就是⼀家专门为某个EB5项⽬⽽新成⽴的基⾦公司。

⽽JCE是Job Creating Entity的缩写，即创造就业的项⽬实体。

JCE从NCE处获得投资资⾦，将这些资⾦⽤于开展特定的商业活动，包括房地产开发、酒店建设、制造业、旅游业、医疗机构等各种不同的项⽬和产业。

JCE的主要⽬标是通过EB-5资⾦来创造符合EB-5签证要求的就业机会，并计算创造出的直接、间接和衍⽣的就业机会，以满⾜EB-5创造就业的需求。

如果说NCE是⼀家基⾦公司，那么JCE就是具体开展商业活动的项⽬公司。

私募备忘录（Private Placement Memorandum，简称PPM，是EB5项⽬中⾮常重要的⽂件。

该⽂件通常由EB-5项⽬的发起⼈或开发商准备，旨在向潜在的投资者提供关于项⽬的详细信息和投资机会。

这份备忘录是⼀种法律⽂件，⽤于满⾜美国证券法的要求，以确保投资者获得充分的信息并理解项⽬的⻛险和机会。投资者通常需要仔细研究PPM，并在决定是否投资之前咨询专业律师或顾问。

⼀份合规的EB5 PPM应当包括项⽬概述、资⾦需求和结构、⻛险因素、财务信息、资⾦使⽤⽅式、管理团队、投资程序等关键要素。

在投资⼈选择EB5项⽬时，商业计划等PPT介绍只能起到参考作⽤，⽽PPM则是真正具有法律效⼒的项⽬展⽰⽂件，需要格外关注。

I-485表格的全称是《调整⾝份申请表》（Application to Register Permanent Residence or Adjust Status），是美国移⺠申请中的重要⽂件之⼀。该表格主要⽤于那些已经在美国境内的⼈申请调整⾝份，成为合法永久居⺠（即获得绿卡），需要注意：I-485表格只适⽤于在美国境内的申请⼈。

I-485表格是申请⼈在I-526E获批之后，申请临时绿卡阶段的⼀个重要阶段。对于EB5旧政来说，申请⼈只能是在美国境外等待申请临时绿卡，也是在中国等待⼴州领事馆的签证审批。

但是2022年开始施⾏的EB5新政，在三类签证预留中（城市⾼失业、乡村、基建），申请⼈可以实现双递交。也就是说，只要申请⼈在美国，就可以I-526E与I-485同时递交，也就是俗称的双递。

同时递交并不意味着I-485可以与I-526E同时审理，只有I-526E获批之后才会进⼊到真正的I-485审理流程。但好处是，只要是I-485递交，就可以有资格申请EAD⼯卡和AP回美证（Combo卡），以实现EB5等待期间在美国合法⼯作、学习。

EAD⼯卡就是给那些正在移⺠最终审理过程中的申请⼈发放的桥梁⼯作许可。因为移⺠审理过程⽐较⻓，但这时移⺠已经⼤概率被批，所以移⺠局也专门设⽴了⼀种EAD⼯签，让正在等待绿卡审理的准移⺠合法的在美国⼯作学习。

EAD⼯签可谓是整个美国移⺠体系中最好的⼀种⼯签，没有任何的雇主、⼯作时间、和职业岗位的要求，⽽且持有EAD⼯签也可以上学，从K12的基础教育，到本科硕⼠博⼠的学习，都是EAD⼯签的允许范围。

EAD⼯签⼀次发放，有效期⻓达5年。

回美证Advanced Parole是⼀种旅⾏⽂件，同样是为正在等待绿卡审理过程中的申请⼈准备，让他们在短期离境后，能够再次返回美国。

正在申请I-485表格（调整⾝份）的个⼈，如果在没有Advanced Parole的情况下离开美国，他们的调整⾝份申请可能会被视为⾃动放弃，从⽽导致申请被拒绝。Advanced Parole允许他们在调整⾝份申请期间出国，并在返回时不受此限制。

正是在EAD⼯签和AP回美证的加持下，EB5的投资⼈可以常年在美国⽣活，并且⼯作、学习、创业都不受任何限制，其待遇已经基本等同于绿卡。

I-829表格 Petition by Investor to Remove Conditions：是EB5投资移⺠最终解除条件时的申请，也是整个移⺠过程的最后⼀步。适⽤于已经通过 I-526/E 表格获得 2年期临时绿卡，⽽临时绿卡即将在 90 天内到期的 EB-5 申请⼈递交此份表格，⽤以申请正式绿卡。

在提交 I-829 表格时，投资者需要提供详细的证据，证明他们的投资项⽬满⾜EB-5计划的要求，包括⼯作岗位的创造和投资资⾦的使⽤。

在I-829阶段，除了要对投资的项⽬进⾏最终的创造就业的审核外，⽬前的趋势是同样会对申请⼈的资⾦合法性做再次审核。

关于EB5投资移⺠中的⼀些基本概念今天就介绍到这⾥，如果您对EB5投资移⺠有任何问题，欢迎持续关注。