美联社网站2月21日报道，欧洲主要国家正在悄悄制定一项向乌克兰派遣维和部队的计划，以确保战后乌克兰安全，但这项新计划将面临许多障碍，特别是能否获得美国支持。
随着美俄推进结束战争的谈判（到目前为止，乌克兰没有参与谈判），欧洲的政治和军事领导人正在充实“欧洲部队计划”的细节，以帮助确保莫斯科不会再次发动攻击。经过数月的私下讨论，该提案越来越公开。当英国首相斯塔默和法国总统埃马克龙这两位该想法的主要支持者，在下周的不同日期访问华盛顿与美国总统特朗普举行会谈时，它可能会被列入议程。
将于周四访问的斯塔默强调，如果没有美国军队的支持，这支部队将无法运作。但说服特朗普提供这项服务可能是一项艰巨的任务。计划是什么？乌克兰总统泽连斯基真正想要的安全保证是加入北约。北约联盟的欧洲成员国仍然支持这一目标，但美国似乎已经将其从谈判桌上撤下，同时乌克兰希望重新夺回被俄罗斯占领的20%的领土。泽连斯基表示，在没有北约成员国身份的情况下，乌克兰可能需要超过10万名欧洲军队，以确保停火后冲突不会再次爆发。但西方官员表示，正在讨论的是一支“安抚部队”，而不是一支驻扎在乌克兰东部600英里（1000公里）前线的“维和部队”。
英国和法国支持的提案将使不到3万名欧洲士兵在乌克兰地面上，远离核电站等关键基础设施的前线，且得到西方空中和海上力量的支持。根据该计划，前线将主要使用无人机和其他技术进行远程监控。驻扎在乌克兰境外的空中力量（可能在波兰或罗马尼亚）将作为预备部队，以阻止违规行为并向商业航班重新开放乌克兰领空。这可能包括美国的空中力量。斯塔默周一表示：“必须有美国的支持，因为美国的安全保证是有效阻止俄罗斯再次攻击乌克兰的唯一途径。”
美国人怎么说？特朗普长期以来一直表示，华盛顿的北约盟友没有尽自己的努力，欧洲必须为自身安全做更多的事情。美国国防部长黑格塞斯告诉欧洲盟友，“不会向乌克兰部署美国军队”，但不排除美国的支持，例如航空运输或物流。特朗普的乌克兰问题特使基思·凯洛格将军本周在访问北约期间表示，所有选项都必须摆在桌面上，因为任何力量的形态都将取决于尚未举行的和平谈判的结果。前北约高级官员杰米·谢伊说，“政府中的不同人正在发出不同的信号......你相信谁，这是个问题。”目前尚不清楚乌克兰是否会对这一提议感到满意。与此同时，俄罗斯断然拒绝了这个想法。外交部长拉夫罗夫表示，从北约国家部署军队岛乌克兰，即使不是在北约联盟的旗帜下，“对我们来说肯定是无法接受的”。
其他欧洲国家/地区是否加入？英国、法国以及北欧和波罗的海国家，是北约与俄罗斯关系最密切的国家，它们似乎最有可能在任何部队中发挥主要作用。意大利对军队的使用有宪法限制。在包括荷兰在内的一些国家，部署军队需要议会的批准。波兰总理图斯克表示，波兰是自近三年前俄罗斯全面入侵以来支持乌克兰的重要后勤基地，不会向邻国派遣军队。德国总理朔尔茨本周在巴黎匆忙安排了一次讨论战争的欧洲领导人会议后表示，谈论欧洲领导的安全部队“为时过早”。他说，他对维和部队甚至在“错误的时间”被讨论感到“有点恼火”。他坚持认为，北约（而不是一支独立的欧洲力量）必须仍然是安全的基础。
这个计划能奏效吗？该计划的成功取决于任何停止战斗的协议的性质。俄罗斯在乌克兰有大约60万名士兵。分析人士表示，任何让大部分俄罗斯驻军留在乌克兰的停火协议都可能导致新一轮冲突。法国军队的人数刚刚超过20万人，而英国的人数不到 15万人。英国皇家联合军种研究所军事科学主任马修·萨维尔表示，即使人数达到数万人，欧洲也很难组建一支独立部队。他说：“欧洲国家部署可以持续多次轮换（可能持续数年）部队的能力有限。”而且轮换部署可能需要很多年。伦敦国王学院战争研究客座教授迈克尔·克拉克指出，塞浦路斯和黎巴嫩的维和部队已经存在了几十年。“如果成功，它将持续20或30年。”他说。“如果不成功，它将在两年内沦入战斗。”立陶宛国防部长多维利·萨卡连表示，特朗普政府对欧洲国防开支和军事实力的“痛苦”批评是有道理的。“俄罗斯正在为一场持久战做准备。”她告诉美联社，“他们现在的人力是欧洲的三倍，他们的国防工业发展得比欧洲还快。有人相信这只是针对乌克兰的吗？”“虚弱一方的安全保证有什么用？欧洲现在需要加强力量，才能真正提供持久的安全保证。”
