目前承德境内只有一条高铁线路，那就是京哈高铁，原本这是承德通往北京以及途经北京南下的唯一高铁通道，在最初的规划中京哈高铁的终点站是北京站，按照这份规划，京哈高铁可以通过北京南站与京沪高铁互联互通，还可以通过北京西站与京广高铁和京港高铁互联互通，打通了承德高铁南下的路径，也为东北地区南下的高铁新增了通道，然而非常遗憾的是最终因为规划调整导致京哈高铁的终点站由北京站改为现在的北京朝阳站，随之而来的直接影响是京哈高铁几乎成为继京张高铁之后的又一条"断头高铁"。

虽然京哈高铁可以通过东星联络线与北京站、北京西站串联实现南下，但是东星联络线通行能力十分有限，无法开行大量高铁列车，目前仅开行北京铁路局管内车次，因此难以承担京哈高铁南下的功能。为了解决京哈高铁无法南下的问题，扩大京哈高铁的通达范围，就必须重新修建一条连接线发挥南下的联络作用，在此背景之下，天津至承德的津承城际铁路应运而生，而这条城际铁路同样也解决了天津和承德无直通高铁线路的尴尬，为京津冀地区各城市间的城际交流提供强大的交通保障。

津承城际铁路在2015年就已经纳入京津冀城际铁路网进行前期推进，然而目前京津冀城际铁路网中已经有京雄城际铁路建成投入运营，津兴城际铁路即将建成通车，石雄城际铁路即将获批建设，然而津承城际铁路在多年过去之后进度却异常缓慢，迟迟无法获批，目前津承城际铁路全线只有和京滨城际铁路共线的北辰站至宝坻南站段通车运营，剩余路段中宝坻至蓟州段虽然在2019年就已经完成了可研评审，并计划先期建设，然而时至今日却仍未开工。

就在近期承德市发改委在答复"关于加快推进津承城际铁路的建议"中提到，目前津承城际铁路的前期工作处于停滞状态，何时重启还不得而知，同时还指出津承城际铁路存在的困难，导致项目前期工作停滞不前无法正常开展的主要原因归为两点，一是各方对线路走向仍持不同意见，难以达成共识，既然连线路走向都无法确定，那么确实无法继续推进。二是项目总体经济评价较差、建设资金筹措困难，既然资金的问题无法解决，那么津承城际铁路确实不具备开工条件。

首先是线路走向的问题，这条城际铁路虽然连接天津和承德，但是中途还需经过唐山的地盘并设站，大致上分为三段推进建设，分别是天津西至北辰段、北辰至宝坻南段、宝坻南至承德段，其中前面两段均在天津境内，因此线路走向的争议并不大，即便存在也比较容易解决，而宝坻南至承德段又细分为宝坻南至蓟州段和蓟州至承德段，前面提到宝坻南至蓟州段已经获批，因此线路走向争议最大的地方自然就是蓟州至承德段，这段线路涉及天津、唐山、承德三市，从线路走向示意图来看，线路从蓟州境内引出后并不是直接往北，而是先往东进入唐山境内，依次经过玉田县和遵化市，再往北进入承德，很明显这段线路是比较弯曲的，因此也就容易出现较大争议。

其次就是资金问题，这条线路是京津冀地区的城际铁路，因此国铁集团的出资比例并不会太高，几乎由天津、河北唐山、承德各级政府自行解决资金问题，那么在地方财政吃紧的如今，光靠地方政府筹措资金确实比较困难，而且天津已经有进入东北地区的高铁通道，并不急于建设津承城际铁路，而河北省的高铁建设重点则围绕着雄安新区，比如雄商高铁和石雄城际铁路，对偏远的津承城际铁路自然不够重视。

因此为了争取早日重启津承城际铁路的前期工作，解决目前存在的问题和难点，承德市下一步将恳请省政府协调国铁集团，将项目调整为区域性高铁项目，这样一来就可以将项目主体由省市主导变更为由国铁集团主导，并且积极争取国铁集团承担更大的出资比例，缓解地方政府的资金压力。从目前的情况来看，津承城际铁路短期内恐怕还是不容乐观。