大象新闻记者 夏萍

占道经营治理，一个综合了就业、民生、城市管理等多要素的复杂问题，考验着城市治理者的智慧。占道经营满足了多样化消费需求，保留了城市“烟火气”，但同时，环境卫生、交通拥堵、噪音扰民等诸多问题也伴随而来。

近期，郑州市城市管理局以“三标”活动为引领，树牢“百姓城管、服务百姓”工作理念，结合“秋·彩郑州”市容市貌和城市功能设施整治提升活动，指导各区因地制宜增设便民疏导点，为流动摊贩规范有序经营提供场地，对店铺外摆实施包容审慎执法，进一步规范提升监管执法服务工作。

坚持疏堵结合 “一点一策”

郑州市城管局坚持疏堵结合的原则，主动靠前部署，指导各区科学设置便民疏导点。按照“一街一策、一点一策”的要求，选择在不承担主要交通功能的路段、广场游园、闲置空地、居民小区周边，合理增设便民疏导点，将流动摊贩引入点位规范有序经营，引导自发自管自治，满足市民购物需求，缓解城市管理压力。据统计，郑州主城区现已形成便民疏导点90余处。

包容审慎执法 共建共享

郑州市城管局坚持“721”工作法，践行变“重管理”为“细服务”、变“严罚式”为“容错式”的执法理念，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则和“说服、教育、引导、警告、处罚”的顺序处理店铺外摆等执法过程中的矛盾问题。坚持每周三执法宣传日活动，向广大市民群众和商户普及法律法规知识，引导自觉遵守维护城市管理有关规定，积极营造人人共建、共创、共享的良好氛围，以更高标准的执法服务保障市民群众的获得感、幸福感，争取市民和商户对执法工作的理解支持。

紧盯执法重点 分类推进

郑州市城管局结合季节特点、节假日等因素，对占道经营问题易发、高发点位有针对性地进行重点整治。对城市主干道、重点区域、学校、商圈、交通枢纽等繁华地段，合理启动“错峰执法”模式和“延时执法”模式，突出精准治理。对存在安全隐患、严重影响市容环境秩序的占道经营行为，加强与公安、商务、市场监管等部门的协调配合，推动多部门联动，形成治理合力。

下一步，郑州市城管局将持续打通制约因素，协同各区、街道办事处、有关部门，广泛调研、精心选址、优化布局，进一步筹划推进便民疏导点建设；以党建引领网格化基层治理为主线，探索街区为主、部门联动、群众参与、商户自治等方式，持续规范占道经营治理，确保实现便民利民不扰民的治理效果。