作为全国唯一的一个省直管县（市）的省份，虽然以“短平快”的管理模式，但是海南目前还尚无一座较大的城市；即便是省会海口总人口也不足300万，目前仅处于Ⅱ型大城市的行列。

除了省直管县（市）之外，海南目前所辖的4个地级市当中除了儋州为“直筒子市”（不设区县）之外，诸如海口、三亚、三沙也是“全区市”（无下辖县市），因此就形成了一个城市规模小、人口分散的格局。

以省会海口为例，在其下辖的4个城市区范围人口仅在200多万，城区人口约在100多万，也是全国省会当中较小的城市之一；加之区位的偏离更是难以带动全省区域的引领发展。

海口市中心城区风貌

而与面积、人口相距不大的宁夏比较，目前宁夏与全国其他省区一样均为省、地、县三级行政管理框架。显然，对于海南目前下辖的19个县市而言，尤其是在考虑构建大城市的前提下，则可将部分县市进行一个整合，以此集中建成几个区域性中心城市。

大致设想就是在保留目前的海口、三亚、三沙与儋州基础上，再分别增设琼海市、琼中市、东方市3个地级市。

在7个下辖地级市区域当中，可将澄迈、定安与文昌划到海口市；临高与白沙划到儋州市；五指山、琼中与屯昌合并设立地级琼中市；琼海与万宁合并设为地级琼海市；东方、昌江与乐东合并为地级东方市；保亭与陵水划到三亚市；三沙市可保持现状不变。

其中澄迈、定安与文昌划到海口的同时可改为市辖区，海口即可迈入到Ⅰ型大城市的行列。

海南行政区划调整设想方案

另外在保亭与陵水划到三亚的同时，可设立一个陵水苗族黎族自治县，保亭改为市辖区；三亚也可进入到Ⅱ型大城市的行列。

三亚城区全景图

由此，按照上述设想方案，除了海口与三亚分别成为Ⅰ型、Ⅱ型大城市之外，其他除三沙市之外也均可进入到中等城市的行列。