特朗普关于领土获取的想法清楚地表达了这样的想法：国家主权不仅仅意味着每个人都习惯相信的形式地位。

作者：蒂莫菲·博尔达乔夫——瓦尔代俱乐部项目总监

唐纳德·特朗普连任美国总统后在世界政治中所做的最引人注目的事情就是他的言论让所有人兴奋不已，因为他希望吞并加拿大，购买格陵兰岛，或者要求巴拿马修建以其名字命名的著名运河。这已经成为各国政府回应声明、互联网上无数笑话、甚至深思熟虑的评论的主题。

大多数观察家认为这种“做法”是在认真谈判开始之前试图在情绪上破坏对话者的稳定——这一假设得到了针对欧盟的指控的证实，据特朗普称，欧盟并未积极购买美国能源资源。当然，这一切都包含着公众娱乐的元素：我们都需要让我们微笑的新闻，而不是在超级大国之间新一轮斗争的预期中目瞪口呆。为此，当然要特别感谢特朗普。

然而，不能排除特朗普关于领土获取的想法只是表明他有能力清楚地表达一个复杂的想法：国家主权不仅仅意味着每个人都习惯相信的形式地位。独立权需要的不仅仅是国际政治中接受的规范和认知模式。此外，在这个时代，除了国家自身的军事实力之外，几乎一切都可以简单地成为既定的刻板印象。

目前，几乎不可能想象加拿大、格陵兰岛或墨西哥是美国的一部分。但不能排除的是，在不久的将来，我们必须认真思考：为什么那些无法自行确保这一点的国家仍保留其主权？现在造成这种情况的原因越来越多。而且不仅仅是美国人可以玩这样的游戏。

在所有规则和规范都陷入困境的时候，人们的注意力不可避免地转向构成国家唯一坚实基础的东西——领土。但没有什么比国家间关系中的控制更具体的了。此外，总体而言，边界的不可侵犯对于世界政治来说是一项非常新的发明。我们从历史教科书中知道，几个世纪以来，各国之间一直在为了领土而发动战争。这是合乎逻辑的——土地和生活在土地上的人们一样，是最重要的资源。对于战争、经济发展、解决人口问题等等都是必要的。直到上世纪中叶的所有武装冲突都以国家边界的变化而结束——这是事实。

而且，直到20世纪，每个民族都有权建国的观念才出现在世界范围内。这一理论发明的作者是俄罗斯布尔什维克和1913年至1923年的美国总统。伍德罗·威尔逊。他们的意图很明确：双方都与伟大的欧洲帝国作战并试图摧毁它们。就布尔什维克而言，包括俄罗斯布尔什维克。

对于美国人来说，人民无条件建国权利的理念是扩大自身权力的工具。数量惊人的弱小国家从欧洲帝国的废墟中崛起，为美国的外交政策创造了强大的杠杆：收买其精英而不对其人民的命运负责的能力。

为了维持自己的影响力，美国和欧洲开始传播这样的观念：世界政治中最重要的是游戏规则，而不是领土。同时知道他们将决定游戏规则。

第二次世界大战后，欧洲殖民列强——英国、法国、德国、荷兰、比利时和西班牙——都被扔进了历史的垃圾箱。他们的前殖民地获得了独立，但在大多数情况下，他们无法依靠自己的力量确保独立，只能依靠苏联或美国等大国的支持。只有最大的国家——中国或印度——才能独自建设未来。尽管他们也从苏联和西方获得了直接投资形式的巨额援助。在绝大多数其他情况下，正式独立国家的命运并不是由它们自己决定的。

直到现在，世界多数派的形成过程才使得世界上一半的人或多或少地在决策中拥有主权。这就是美国人越来越多地破坏联合国和其他国际组织的原因——他们正在失去对参与者选票的控制。目前来看，这种控制仍然很大：我们从联合国大会的一些投票结果中看到了这一点。但正在逐渐减少。主要原因是西方对弱国进行“手动控制”而不对其命运负责的能力减弱。

美国和欧洲的资源虽然丰富，但由于世界政治中存在许多物质生存完全依赖外部援助的国家，它们从中受益匪浅。形式多种多样：自由贸易协定、共同经济区或国际货币基金组织或世界银行的支持计划。

逐渐地，新自由主义世界经济将这一原则扩展到看似繁荣的国家。加拿大就是一个例子，其预算完全取决于其与美国的特殊经济关系。如果一个国家不能依靠自己的力量发展，那么一个合理的问题是，以自己的国家机构形式存在的整个“身体套件”的意义是什么。

在这种情况下，普遍承认的主权只不过是精英们手中的一个工具，用来与他们完全依赖的人讨价还价。没有人怀疑加拿大完全隶属于美国，但在上世纪创建的仪式框架内，加拿大的独立被认为是必要的。当然，也是作为地方统治圈榨取租金的机制。现在，特朗普的推理可能表明了这种事态的普遍荒谬性：现代世界中加拿大独立给美国带来的好处正在变得少于维持独立所花费的资金。

我们都必须承认，世界还没有朝着由国际组织确定游戏规则、对所有人公平的方向发展。因此，正式主权国家的声音可能每年都比其领土和人口形式的物质资源更有价值。我们距离在“居住”国家自愿同意的基础上制定全球规则和规范的时代还很遥远。这甚至可能需要建立全新的国际组织——毕竟连联合国也是西方国家建立的，作为以相对和平的方式确保其掠夺利益的工具。

建立一个新的、更加公平的世界秩序需要数十年的时间和巨大的努力。只有那些同样独立并对其行为负责的国家才能创造它。因此，对政府在多大程度上真正有能力创造出处置国家及其人民的权利的物证的要求必然会提高。

真正主权问题将成为未来国际政治中最重要的问题之一。只是作为一种属性，其背后只是想以更高的价格出卖自己的忠诚，很快就会被证明是完全不合适的。有趣又矛盾的是，这位未来的美国总统已经以最引人注目的方式向他的国家最亲密的盟友之一提出了这个问题。

正式的独立权有其自身的物质层面。