越南同时对中美俄布局,大权在手的苏林,对三个大国所图不小

庆彬有理 2025-01-14 13:34:51

越南同时对中美俄布局,苏林对三个大国所图不小。

俄罗斯总理米舒斯京访问越南之际,美国老牌政治媒体《外交政策》撰文,不谈俄越最新的外交动向,只着眼于中越关系和美越关系之间的“竞争”,另外还注意到了越南对中美俄三个大国的外交布局。

【米舒斯京到访越南之际,美媒撰文提醒,美国不能高估自己的影响力】

文中特意强调,即便美越外交关系已经来到最高水平,但美国不应乐观地估计,自己在河内的影响力,真的能与中国“并驾齐驱”。

对美国而言,与越南开展防务合作是“印太战略”的重要一环,能方便自己在南海问题上做文章。去年9月,美越领导人在纽约会晤时,尽管都心照不宣地不提中国,仍然不忘重申“维护南海和平与稳定”。

乍一看表态中规中矩,不过只要结合美国近几年在南海问题上的所作所为,这些话语立刻就显得无比苍白。

然而,如果美国只是一门心思地关注扩大与越南的防务合作,可能会让自己对美越关系的真实状况出现误判。《外交政策》提醒说,越南有自己的战略利益和地缘政治规划,而美国政府未必能意识到这一点。

别看越南有心在海上安全领域与美国展开合作,但在其他领域,中越安全关系的进度已经把美越互动甩在了后面。

【美媒的分析侧重中越关系与美越关系的对比】

一个鲜明的例子就是,拜登2023年访问越南,美越关系连跳两级,短短3个月之后,越南邀请中方领导人访问,定义为中越关系的“里程碑事件”,再然后,中越关系进入“命运共同体”的独一档位置。

不过《外交政策》也承认,越南同时与中美打交道,将中国视为外交政策的优先方向和战略选择,并不意味着越南会对美越外交有所怠慢。

至少在美媒眼中,在南海问题上,越南一直在有意无意地寻求美国的支持,即便不像菲律宾那么露骨,但至少对合作持开放态度。但这种需求,脱离了南海问题就不再明显。

何况菲律宾的例子也说明,在海上争端与美国走得越近,与中国对立的风险就越高,这种情况越南必须避免,这是由现在的中越合作进程决定的。

【苏林与拜登在纽约会面,谈及所谓的“海上安全”】

就美越关系而言,美国的外交政策还算有一定的延续性。我们可以说,美越外交之所以能连跳两级,很大程度上离不开十年来历届美国总统的外交接力,也算是厚积薄发。

拜登任期将尽,美越关系就是他留给下一任总统特朗普的政治遗产。考虑到今年是美越关系正常化30周年,特朗普或许会在今年访问越南,与越方高层共同纪念。所以今年有可能成为美越外交的另一个重大节点。

这里就不得不提,改善美国与越南的互动,同样是特朗普第一任期的优先任务,他当年甚至两次访问越南。

但这一次情况或许有所不同,《外交政策》提醒说,特朗普新政府在制定美国对越南战略的下一阶段时,尤其要避免出现“过度自信”的情况,对越南在中美之间的“竹子外交”建立清醒的认知,同时还要考虑亚太安全格局的全新格局。

【特朗普上个任期两次访问越南】

另外,俄罗斯这个变量也不容忽视,不然,特朗普就会高估美国在越南,乃至于亚太其他地区的地缘政治影响力,最后导致严重误判。

整体而言,美国政府的理解是,越南是亚太地区一个重要的“摇摆国家”。美越关系不断发展,有朝一日可能会在亚太地区的大国竞争中发挥“决定性作用”,让美国面对中俄取得优势。

美越全面战略伙伴的核心,被美国锚定在了海上安全合作,换句话说,就是让美越关系,为美国介入南海问题服务。

但越南那边,却不希望美越关系单方面地与南海问题相绑定,而是想往更多元的方向发展。涉及南海问题,越南不可能绕过中国。

至于怎样与美国打交道,苏林那边心态无比复杂。一旦美越关系再发展,越南的政治安全或许将受到美国的渗透,到时候还得向中国合作。

【美国也不能忽略俄越关系这个变量】

我们也能看到,就在美越防务关系还处于起步阶段,中越之间已经建立了扎实的安全合作框架,前者主要侧重外部防御,和所谓的“海上安全”,而后者,则专注于巩固越南的政治安全。

由此不难得出结论,在稳定了国内的权力结构后,大权在握的苏林依旧想要通过“竹子外交”,让中美两个大国,让自己在不同的安全领域得到保障,彼此之间也能做到制衡。

这就决定了,与美国加强互动,并不意味着,越南打算牺牲与中国的关系,美国政府也要放弃这个不切实际的念头,认识到自己对越政策的局限性,中国能提供给越南的,美国无法有样学样,而且也不具备这个能力。

我们可以这样总结,对于越南来说,与中美同时加强安全合作是完全有利的,因为每个大国都能提供截然不同的安全利益,结合俄罗斯与越南的最新互动,越南似乎有意利用俄罗斯“向东看”的战略需求,将俄越合作也纳入这个框架之中。

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