在美总统拜登下台还有1个月之际,国务卿布林肯也对过去4年任期内的外交成就,进行了一番总结。尽管这可能是他对过去4年时间的最后独白,但依旧没有显得“其言也善”。
在接受美媒采访时,他说在过去4年里,让美国及盟友们在应对和打压中国时保持态度一致,是拜登政府取得的伟大成就之一。不管是在技术问题、产能问题、贸易问题上都是如此,盟友和美国采取一致的方式来应对中国的压力和胁迫。
当然,重点依旧被放在台湾问题上。布林肯拿台湾问题特别举例说,中国一贯强调台湾问题是中国的内政,但美国政府在过去几年里,几乎让所有美国的盟友们都意识到了,台湾问题和世界各个国家都息息相关。如果台海爆发战争,全世界都会受到影响。
布林肯
然后他再度拿出那一套数据,说全世界百分之五十的航运货轮会通过台湾海峡,70%的半导体芯片由台湾地区生产制造,如果台海因爆发战争而被切断,全世界都将因此受到重大影响。
所以,越来越多的国家开始在台湾问题上和美国保持一致,向中国施压要求中方不得以武力手段改变台海现状。
这一说法其实可以从2个角度去看:一个是拜登政府的全球盟友政策,另一个是对华遏制政策。
与特朗普“孤立主义”的“美国优先”不同,拜登政府是美国典型的建制派领导人。这一派别的主要思想,本质上是美国冷战时期的全球政策,即通过强化与全球盟友之间的关系,来强化以美国为核心的盟友体系,从而构建一个以意识形态为基础的攻守同盟。同时,美国也可利用该盟友体系,来实现全球治理和自身利益最大化。
中美博弈
但问题在于,苏联解体之后,以意识形态进行对抗的体系已经失效,而欧洲少了苏联这个强大的地缘对手,欧洲通过一体化进程对以美国为核心的西方盟友体系已经构成挑战,尤其是欧盟的政治中心法国和经济中心德国,都想要推动欧洲实现“独立自主”的情况下。
再加上美国为了自身利益,不断从欧洲日韩等盟友身上薅羊毛,这套体系在特朗普1.0时代之后就已经难以为继。
为了重塑美国的“全球领导力”,拜登政府需要再次将欧洲和日韩粘合到美国的全球盟友体系中去,那么就必须要一个共同的“对手”。很明显,在欧洲,拜登政府甩出了俄乌战争,而在亚太地区乃至全球经济领域,拜登政府则将矛头对准了中国。
台海局势
所以有了2022年8月的佩洛西执意窜台,台海局势紧张升温。同时美国通过指责中国破坏世界公平市场竞争、窃取技术等一系列理由,指责中国对西方国家进行“经贸霸凌”。
俄乌冲突、台海局势升温加上触及西方国家体系的利益,美国借此成功将盟友体系重新粘合了起来。
美国认为中国不管是军事实力还是经济实力,已经对美国的地位构成了实质性的挑战。所以为了继续维持基于美国“利益”的国际新秩序,只能对中国展开全面围堵和打压。但仅仅是美国对中国打压,一方面在旗鼓相当的情况下,美国对中国的遏制和打压只能是伤敌又伤己,最后结果只能是两败俱伤。
另一方面,美国并不能代表全世界,仅仅是美国打压,并不能对中国起到有效遏制的作用,因为在美国之外还有更多更大的市场等待开发。
拜登和特朗普
基于这2点原因,美国必须要和日韩、欧洲等国家组成攻守同盟,以“群狼战术”对中国进行围堵。而台湾问题,就是该政策下的最大政治支点之一。从佩洛西窜台之后,欧洲日韩议员窜台,虽然这有“破窗效应”的影响,但根本上来说,依旧是美国为实现在台湾问题上统一立场,而进行的针对性设计。
从布林肯特别强调这些外交成就,其传递的消息就是一个,拜登政府在过去四年时间里,成功把美国盟友绑在战车上,在对华问题上形成了几近统一的共识和捆绑利益。
但问题在于,在特朗普2.0时代即将到来的当下,“美国优先”的政策卷土重来,甚至还没上任,欧洲与特朗普之间的关系就已经搞得剑拔弩张。所以在这种情况下,拜登政府留下来的政治遗产,特朗普是否会全盘接手?布林肯等人是没有信心的,所以才会不断四处强调盟友体系的重要性,就是希望特朗普政府能有所继承,而不是将他们4年努力全部一股脑的推翻。