周日,德国将举行新一届大选,来自29个政党的4506名候选人将角逐630个席位,并由胜选的议员进一步推选总理。
按照常规情况,本届联邦议院选举应该在今年9月举行,但因为去年年底执政联盟因财政预算分歧垮台,德国总理朔尔茨领导的政府摇摇欲坠,他本人也未能通过联邦议员的信任投票,大选时间也因此提前了7个月。
这次选举中,竞争力较强的政党主要有四个,包括中左翼的社民党和绿党,中右翼的联盟党,以及极右翼选择党。其中,朔尔茨所属党派是社民党。
根据最新民调,支持率排名前三位的分别是联盟党(29%)、选择党(20%)和社民党(16%),绿党以14%的支持率暂列第四。
考虑到近一个月以来排名都很稳定,联盟党大概率会胜出。但这只是个开始,由于德国政党高度碎片化,几乎不可能出现某个党派获得绝对多数席位、实现单独组阁的局面,通常是由两三个或者更多党派组建执政联盟。
比如朔尔茨政府,最开始就是由社民党、绿党和自民党三党组成。后来自民党出身的财长林德纳与朔尔茨闹掰,这才导致执政联盟崩溃。
又因为德国主流政党长期排斥极右翼,选择党即使像民调结果一样取得第二名的好成绩,估计也没有其他政党愿意与其合作。所以,新政府的组阁情形可能会有以下几种。
第一是联盟党和社民党结盟,双方也算老搭档了,自二战以来已经合作了4次。但今时不同往日,在移民和经济议题上,双方恐怕很难达成一致。
社民党的政策纲领大致延续了朔尔茨政府的路线,包括大规模减税并对富人征税,加大债务融资投资规模,以刺激经济复苏。
为推进这一措施,需要改革当前的“债务刹车”政策。这一制度确立于2009年,规定德国联邦政府不得为州政府举债,且联邦政府的新增财务赤字不得超过GDP的0.35%,主要目的是禁止政府大规模举债。
但在特殊时期,“债务刹车”允许被临时冻结,比如新冠疫情、俄乌冲突初期,该制度实际处于暂停状态。
在移民问题上,社民党的立场一如既往地偏左,虽然支持加强边境管控、遏制移民,但态度并不十分强硬。
相比之下,联盟党则将移民问题视为首要任务。该党推出的总理候选人、基民盟主席默茨认为,只有严厉打击非法移民,才能消除公众对于社会和人身安全的担忧,从根本上阻止极右翼崛起。
众所周知,选择党能够在主流政党的封锁下突出重围,靠的就是“移民牌”。而默茨前不久推出的一项打击非法移民的提案,得到了一部分选择党议员的支持,一度在德国政坛引起轩然大波,仿佛与选择党想到一块是什么十恶不赦的大罪。
民间的反应则恰恰相反,联盟党的支持率因此进一步提升。当然,这并不意味着联盟党有机会和选择党一起组阁,默茨明确表态称不会与选择党合作,誓要捍卫老牌政党的尊严。
在经济问题上,默茨主张遵守“债务刹车”,不过同意适当增加国防支出。值得一提的是,默茨支持增加对乌援助,而朔尔茨在乌克兰问题上很少积极表态,更多时候是被盟友推着走。
第二种可能是联盟党和绿党,两党在加大力度援乌这一点上高度一致,最大的分歧在于移民问题,作为德国主流政党中最左的一个,绿党一直对移民有着很高的包容度,尽管这可能为他们的国家带来危害。
对于联盟党“关闭边境”的提议,绿党更是直言其“违法”。这也是为什么,联盟党中的基社盟明确表示不会与绿党合作,但默茨本人并未附和。如果把话说得太死,到时候组阁需要拉绿党入伙,那可就尴尬了。
第三种可能是联盟党、绿党和另外一个政党组阁,这个政党可能是社民党,也可能是自民党。可要是三党联盟,很可能会重蹈上届政府的覆辙。
可能大家已经发现了,在这几种组阁情形中,绿党出现的频率还是很高的。它虽然排名不高,但却是现任政府中唯一一个民调数据没有出现重大下滑的政党,除了在俄乌冲突初期大幅下滑,此后绿党的支持率一直稳定在14%附近。
再加上绿党有着很强烈的执政意愿,愿意为了入伙调整自己的政策纲领,被外界普遍视为“造王者”。毕竟,绿党的主旋律是环保,但现在经济都已经糟糕成这样了,也没人关注那些虚头巴脑的东西了,价值观什么的就可以先放一放了。