东亚,这个被看作是未来全球经济和地缘政治的核心区域,美国真的还坐得住吗?近年来,拜登政府高调实施所谓的“东亚大棋”,试图巩固美国在亚太的地位,但眼下,不论是日韩关系的难缠,还是东南亚的冷漠回应,甚至连日本这个传统盟友都开始挑战其权威,可以说,这盘棋,越下越尴尬了。如果问一句:美国真的还能继续掌控东亚吗?答案恐怕令人不安。
日韩,一个是美国在东亚最重要的盟友之一,另一个则是被视作经济奇迹的“伙伴”,按理说,把这两家凑成一个“铁三角”似乎是有利可图的。只是,这事在东亚不简单。美国这几年可谓“操碎了心”,尤其是拜登上台后,试图通过一系列操作让韩国与日本握手言和,结果却是尴尬收场。
先说说美国的“昏招”吧。2023年初,美国国务卿布林肯连夜赶赴韩国,这看似一次修复同盟关系的“诚意之旅”,却处处透露着无奈——韩国总统尹锡悦正深陷国内政治风暴,野党对其亲美政策鲜有让步。
在这样的背景下,美国试图让韩国承认日本为类似“老大”的地位,甚至推动日韩在安全领域的深度合作,但这一操作在韩国国内引发了巨大的反弹。谁不知道,韩日之间的历史问题是块难啃的硬骨头,美国偏偏还妄图“和稀泥”。真是搬起石头砸了自己的脚!
反过来看日本,虽然在表面上接受了这些安排,但心里却是满满的不服气。美国一边试图通过拉拢日韩关系来防止中国影响扩大,另一边却在经济上限制日本大企业的发展,比如否决日本的某些国际并购案。这种“表面兄弟”的关系,迟早会翻车。果不其然,日本企业直接通过法律对抗美国政府,就差在国际会议上公开“甩脸色”了。要知道,美国与日韩的关系过去可是铁板一块,如今这种裂缝却越拉越大。
日本和美国的关系,可以说是东亚局势的风向标。然而,近些年,这种钟摆式的盟友关系开始出现不和谐音符。说到底,问题出在“利益”二字上。
有个例子特别说明问题。日本的三菱公司试图并购一家国际能源企业,因为担任这个收购案关键的美国否决了!这么一来,日本国内的舆论彻底炸锅了。要说美国以前还能在经济话语权上盖日本一头,可如今日本这些企业早就不是当年的“经济小弟”,谁还会甘心被卡脖子?这次事件直接点燃了日本社会对美国“不公平待遇”的怒火,从企业高层到政府官员纷纷出面指责拜登政府。作为传统盟友,这样的公开抗议前所未有。
不仅如此,我们可以看到,日本在一些国际重大场合上,开始和美国“各自为政”。比如G7峰会上,拜登提出加强国际统一战线,目的是抗衡中国的经济崛起,但日本选择了某种程度的“阳奉阴违”——嘴上说着附和,实际行动却在保留和中国的经济合作。这一现象,足以说明拜登政府为什么会感到“东亚控制力”逐渐削弱了。
如果说日韩问题只是让人皱眉头,那么东南亚的“撤退性迎合”就是真正的当头一棒了。从地缘角度看,菲律宾、越南、马来西亚等国家过去是美国对抗中国的重要力量,但近几年,美国在这些地区的形势愈发边缘化。
菲律宾是个典型案例。过去的杜特尔特政府,我们说“摇摆中立”吧也勉强说得过去,但到了小马科斯总统时期,菲律宾进一步转向务实中立路线,尤其是和中国在经济上的合作越来越深。你南海问题炒得多火,人家菲律宾政府反而越愿意坐下来谈利益。这对一向推行军事干预、拉拢盟友策略的美国来说,可不是什么好消息。
此外,美国还试图通过向东南亚提供经济援助和军事支持赢回影响力,但实际效果却好比烧钱换冷脸。东盟多数国家坚持中立,表面答应一些国际性合作,背后却和中国及其他大国保持紧密联系。这对拜登团队来说,真的可以算得上“得不偿失”。
要说美国对东亚贡献最大的“稳定器”,那就不得不提到其在东亚多年的驻军。但自从拜登政府以“成本过高”为理由逐步减少军事存在,不少国家开始对美国的承诺萌生疑虑。这点在冲绳尤其明显。过去让美国驻军,公众有意见但政府起码还能顶住。如今,美国缩减军力,虽然是为了自己的利益着想,但站在东亚盟友的角度,这就像是离开饭桌直接走人,留一堆没解决的问题让人抓狂。
韩国国内更有趣。这边尹锡悦还忙着拉美国的手求合作,那边民间的反美情绪一路飙升,直接把尹总统政策推向了风口浪尖。这不光是政坛频繁更替的问题,美国干预的嫌疑更是火上浇油——这点让不少韩国年轻人直接喊出了“反美”的声音。想想,曾经韩国可是美国在东亚最稳定的亲密伙伴,如今连基本信任都岌岌可危,拜登的“东亚大棋”,还怎么走下去?
如果说冷战时代,美国能靠“打你一拳,再给糖一颗”的方式整合同盟,那么如今东亚的自主性和复杂性,显然不是这套思维能应付了。拜登推行干预韩国国内政治、推动日韩和解等等,这些手段归根结底是基于一种老式地缘政治思维:尽量控制盟友,削弱对手。然而汤都没煮开呢,锅底的水就漏光了。
更麻烦的是,美国自己在国际舞台上的不确定性已经够糟糕。其国内政治分裂问题、外交政策的摇摆性,加上外交团队执行力的疲软,让美国在东亚失去了往昔的一致性。当东亚国家开始对美国的可靠性产生怀疑时,“东亚大棋”说破天也只是“口惠而实不至”罢了。
拜登的东亚大棋,已经是一盘难以回收的残局,而东亚地区的未来,或许不需要美国再来推着走了。
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