在自己家地头卖自己种的西瓜，都被城管告知要办许可证。最后，不仅要罚钱，连西瓜也要没收，气得老农与城管发生了肢体冲突，“兵戈相见”。

那么最后瓜农的西瓜有没有被没收呢？

案件回顾

王老伯是一位地地道道的农民，家里世世代代以种田为生。前几年，听说种西瓜很挣钱，于是王老伯便将自己家的十几亩地都种上了西瓜。

种了几年之后，经验越来越丰富的王老伯种的西瓜越来越好吃，引得周围的村民争相前来购买。

每年西瓜丰收的季节，王老伯家的地头都会停满了大车小车，不少同村的村民都会来购买，更是会有不少外村的人慕名前来，就是想尝一下王老伯的西瓜是不是有别人口中说的那样好吃。

今年西瓜成熟的季节快要到了，王老伯已经早早的开始进行准备工作。没过几天，随着西瓜陆续的成熟，前来购买的人是越来越多。到了后来，整个田头都围满了人，到处一片人声鼎沸的样子，场面热闹无比。

还好王老伯早就请好了人手，现场采摘直接就卖了出去，省去了不少的中间环节。看着自己含辛茹苦照料的田地里结满了丰盛的果实，王老伯内心高兴无比，脸上也洋溢着幸福的笑容。

然而，一辆城管执法车的出现打破了热闹的氛围。随着执法车停在了田头，一群身穿着城管制服的从车上走了下来。

四处看了一下之后，其中一名带头的城管队长李某向着忙碌的人群大喊了一声：“这块西瓜地是谁家的，有没有人知道？”

此时还在忙着卖瓜的王老伯听到有人在问，抬头看了一眼。见几名城管执法人员站在自己家的田头不远处，赶忙上前回答道：“这田是我家的，请问是有什么事情吗？”

李队长见来人是个上了年纪的老子，仔细打量一番后，神情严肃的说道：

“我姓李，是他们的队长。是谁让你在这里卖瓜的？你有没有办理相关的许可证啊？如果没有的话，是不能在这里卖瓜的你知不知道？”

王老伯听到这些话，整个人都懵了。

“这也太离谱了吧？我在自己家田里卖瓜都还要办许可证啊？以前卖得好好的，也没听谁跟自己说过要办证啊?这是哪门子道理？”

当然，看着几名执法人员来者不善，内心抱着这样想法的王老伯不敢把心里话说出来。只能脸上堆笑的对着李队长说道：

“看样子您是领头的吧？是这样的，我家种西瓜已经很多年了，以前每年都是在自己地头卖的，之前也没有人跟我说过要办什么许可证啊？”

“你不知道不代表就不需要办许可证！以前没有跟你说，那是因为我们没有发现，现在发现了肯定是要跟你说的，知道了吗？”

李队长接着说道：“由于你没有办许可证，现在我们要对你进行处罚，还要将你的西瓜全部没收带回去。”

听到要罚款，还要把自己的西瓜都没收，王老伯顿时就急了。

“别啊，李队长。我这不是不知道吗，您告诉我去哪里办，我现在去办还不行吗？就别罚我的钱了好不好？我现在不卖了。”

“那可不行，你的行为已经违法了，我们必须要对你罚款并且没收你的西瓜，这是规定！我们只是按照规定来执行。”

说完，便指挥站在自己身后的几名城管队员，将王老伯散落在田头的西瓜往执法车上搬。见执法人员都不听自己解释，就强行把自己的西瓜搬走，王老伯也真的急了，赶忙上前阻止。

双方顿时起了争执。冲突过程中，一名执法人员用力过猛，不小心将王老伯给推倒在了地上。

眼见这群执法人员态度如此恶劣，周边围观的村民气得火冒三丈，纷纷对王老伯施以援手，和几名执法人员理论了起来。

看着围在自己身边的人越来越多，李队长开始有点慌了，赶紧推开了众人，大声地喊道：

“你们这是干什么？想抗法吗？”

听到这话，围观的人群更是义愤填膺了起来。双方不断的推搡，很快就演变了肢体冲突，人群顿时陷入一片混乱中。

王队长看情形愈发的不可收拾，马上就认怂了。态度诚恳的安慰了一下群情激愤的众人，本以为可以凭此平息骚乱，没想到完全没用。

大家本来对于城管执法并没有什么意见，但是现在看到城管这么欺负人，就让人觉得有点生气了，大家脸上都挂满了愤怒的表情，个个都像被快被点燃的爆竹一样。

看到这副景象，李队长是不敢再托大了，万一谁忍不住开始动起来手来，这么多人一起上，要是把自己打死了都没地说理去！赶紧掏出了兜里的手机，拨打了报警电话。

报完警以后，李队长心里放心了不少。一边继续安抚村民，一边等待着警察到来。

可此时，人群中，被推倒在地的李老伯眼见自己的西瓜被抱走，自己还被推倒在地上，顿时怒上心头，操起自己放在田边的工具，愤怒地向着执法人员的身上打了过去。

好在旁边的村民害怕李老伯不是几个凶神恶煞的执法人员的对手，在李老伯只打了几下的情况下，马上就阻止了他还想继续打人的行为。

看到李老伯还敢动手打自己的队员，王队长本来还想带领队员还手的，可是一想到自己本来就已经报警了，何况现场的人这么多，真要闹起来最后自己这边不一定能捞到好处。

本着多一事不如少一事的原则，并没有还手，只是默默地退到了一边。

没让他等多久，远方就响起来一阵警笛声。

听到警车的声音，村民们开始冷静了下来。纷纷散开，不再围在城管执法人员的身边。

警察的到来，也意味这次差点演变成群体骚乱的事件就此平息。随后，城管执法人员连要对王老伯处罚都忘记了，在和警察交流了一阵之后，赶紧跑上了执法车落荒而逃。

案件分析

这场荒诞的闹剧以城管执法人员的离去作为了结束。很多人都觉得城管的执法范围是不是太大了一点，现在都已经管到别人家的田里来了。

其实，城管下乡执法并不是无法可依的，根据国家和各级农业部门颁发的相关法律法规，明确了城管下乡执法的合法性。

但是，在执法的过程中也必须要保持执法行动的合法，合理和公平。不能因此有滥用职权或者越权的行为出现。这样的行为会违反相关部门的规定。

本案中，执法人员在执法的过程中，并没有提供相应的执法依据。并且城管队员强行将李老伯的西瓜，搬到自己的执法车上的这种行为，就很有可能涉嫌违法了。

城管人员在法律上只有权力扣押生产经营者的违法经营工具，而且必须事先出具执法文书，还得写《暂扣通知书》。

本案中，李老伯卖瓜的行为是否符合相关的规定我们暂且先不说。关键是西瓜也不属于违法经营工具，城管人员是没有权力扣押的。所以此次事件属于城管执法人员有错在先。

那么，李老伯打人的行为是否违法呢？

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，故意伤害他人身体的，如果不构成犯罪的情况下，对伤害人进行治安管理的处罚，处行政拘留和罚款。其中第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

(一)结伙殴打、伤害他人的;

(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;

(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

本案中，李老伯被城管队员推倒在先，加上执法人员的违法行为让自己的权益受到了侵害，因此李老伯的行为只能算是正当防卫，并不存在主观上故意伤害他人身体的行为。

结语

这件事情给广大的执法人员敲响了警钟。在执法过程中，执法人员应该更加注重执法的公正性和合理性，做到每一起案件都妥善处理。

既要严格遵守相关的规章制度，也要根据实际情况来做出合理的决定，充分考虑老百姓的权益。

执法过程中要保持和被执法对象的充分沟通，避免简单粗暴的执法行为，给当事人带来不必要的麻烦和损失。

最后，我们也希望有关部门可以加强对城市管理的监督管理，避免一些执法人员滥用职权的行为，做到公正执法，不给人民群众造成困扰！

城市管理的执法限制、权力边界等问题。也需要通过相关部门出台更多的法律法规来完善。

本文案例来源新闻报道/裁判文书，当事人系化名；图片皆（部分）为网图，与案无关；原创文章，请勿转载抄袭。