2020年,我国老旧小区改造工作正式启动,2024年11月项目升级,“城中村改造”项目扩大范围,从35个城市扩展到近300个城市。
步入2025年,国家对改造老旧小区的力度越来越大,1月初,相关部门就公开表示今年会在新增100万套的基础上继续扩大规模。
种种举措意味着新一轮“改造浪潮”即将涌来,这不禁令人疑惑,预制板房会不会被“全面拆除”呢?而住在预制板房里的人们,又该何去何从?
一、特定时期的产物,预制板房
上世纪七八十年代,中国社会发展逐渐稳定,人口增长迅速,对住房的需求急剧上升,但此时中国经济发展水平有限,建筑材料和技术相对落后,无法应对如此庞大的需求。
为了解决大众普遍面临的住房难题,必须找到一种能够快速建造、成本低廉的房屋形式,在这些特定前提下,预制板房应运而生,它就像一场及时雨,在那个住房紧张的年代,为无数家庭提供了遮风挡雨的地方。
如果采用传统的砖混结构建造一栋普通住宅,可能需要几个月甚至更长时间,但预制板房用“搭积木”的方式只需短短几周就能完成主体结构的搭建。
而且从材料成本来看,预制板房使用的主要材料是预制板,相较于一些高档的建筑材料,价格要低很多,由于建造速度快,人工成本也相应降低。
在那个经济并不富裕的年代,低成本的预制板房能够让更多人买得起、住得上房,对于一些资金有限的企业来说,建造预制板房作为职工宿舍也是一个经济实惠的选择,既解决了职工的住宿问题,又不会给企业带来过大的经济压力。
预制板房迅速在全国流行起来,不少人还清清楚楚记得第一次搬进新家的喜悦心情,房子虽小,但却是独属于他们自己的家,但几十年过去,当年的新房慢慢变旧,预制板房的缺点也慢慢显现了出来。
预制板房的建造方式注定它的使用寿命是有限的,通常只有二三十年,预制板比较薄,中间又是空心的,还有不少缝隙,这使得它的隔音和隔热效果非常不好。
而且预制板之间的拼接缝隙在时间的作用下容易出现开裂、密封材料老化等问题,从而导致屋顶和墙面漏水,隔音差劲,冬冷夏热,防水不好,这些虽然都是小问题,却十分影响生活质量。
但最关键的是,汶川地震的悲剧告诉我们,相较于现浇混凝土结构的房屋,预制板房的抗震能力明显不足。
种种现实让众人意识到,改造预制板房势在必行,但这却不是一朝一夕就达成的目标,全国那么多预制板房,到底该怎么改造?难不成要全部拆了吗?
二、预制板房该如何改造?
2020年,我国就将改造城镇老旧小区提上日程,出台了相关政策,将2000年底之前建成的、需要改造的城镇老旧小区作为重点目标,按照既定计划,要在“十四五”期末,即2025年底之前基本完成改造任务。
2024年,国家再度发声,要扩展“城中村改造”项目范围,项目覆盖面积从35个超大城市扩大到近300个城市,这无疑令人心潮澎湃。
但这其实并不意味着“城中村”要被“一刀切”,而且而是具体情况具体分析,同样,预制板房也不会被“全面拆除”,而是根据实际情况,酌情而定,毕竟一些房屋只要修缮就能焕然一新,何必非要拆除呢?但还有一些房屋却是“非拆不可”。
如果预制板房安全性能不达标,被列入危房范围,那也没有存在的必要了。毕竟若房屋的关键部位有明显变形和裂缝,房屋整体下沉,楼梯摇摇欲坠等问题,这类房屋不但日常住起来非常危险,也毫无抵抗自然灾害的能力,需要尽快拆除并重新建造,确保居住安全。
除了安全问题,城市规划也会让一些预制板房面临拆除,城市要发展,就需要建设各种基础设施,如果某个预制板房正好位于地铁路线、高铁站等规划建设用地上,那它就得给这些重要的市政项目让路。
如果预制板房恰巧碰上“非拆不可”的情况,那些住在预制板房里的人们,又该何去何从?
三、多种安置方式
为了保障民众的生活,有多种安置方式可供选择,一些比较恋旧的人们可能会选择“原地盖新房”,就是在老房子的位置上,重新盖新的房子。
这样做的好处是,不用搬家,还能和以前的邻居继续做邻居,而且新房子肯定比以前住的更舒服,但缺点也很明显,盖房期间得自己找地方住,而且需要等一段时间才能住进新房。
如果不想租房就有地方住,那就选择“安置房”,就是听从安排,居住到附近新建的小区里,这些小区一般交通方便,周围商店、学校等基础设施都很齐全,住起来更方便,缺点是需要融入一个新的环境,有些人可能会感到不适。
还有一种安置方式是“房票安置”,政府会对老房子进行评估,根据老房子的价值给出相应金额的房票,人们可以用房票在指定区域购买新房。
这种方式不但能保障自身利益,也能促进房地产市场平稳发展,消费者自身还能享受到政府提供的买房优惠政策。
当然也有人不想要房子,只想要钱,这也是可以的,政府会请专业的人评估房子现在的价值,然后一次性给一笔现金作为补偿。
人们可以拿着这笔钱自己去买新房子,想买哪里就买哪里,选择的自由度更大,但这种方式也有个问题,就是如果房价涨得快,拿到的钱可能不够买到原来差不多大小和条件的房子。
这几种安置方式充分考虑了众人的不同需求,无论是想留在熟悉的地方,还是想追求更便利的生活,亦或是有自己的购房规划,都能找到适合自己的选择。
笔者认为:
无论是改造,还是拆除,出发点和落脚点都是为了让大家拥有更好的生活环境。改造,是为让老房子焕发新生,以更坚固的姿态守护居民的日常,拆除,则是挥别隐患,为全新的美好生活腾出空间。
这一拆一改之间,饱含着国家对每一位居民的关怀与责任,对“居者有其安”的执着追求,相信在国家和众人的努力下,未来的日子里,大家都能在安全、舒适的家园中,安心生活,拥抱幸福。
参考资料:
新华网:2020年7月20日《国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》》
环球时报:2024年11月15日《纳入近300个地级及以上城市!城中村改造政策支持范围扩大》
人民日报:2025年1月6日《今年将加力实施城中村和危旧房改造?在新增100万套的基础上继续扩大规模》