海参崴举办的东方经济论坛期间,俄罗斯副总理曼图罗夫与中方举行了会谈,双方讨论了中俄两国在汽车飞机造船和冶金等工业领域发展合作的广阔前景。
在此基础上,曼图罗夫还强调,中俄加强工业领域的合作,既符合两国的国家利益,也有助于中俄两国实现技术主权。
【俄罗斯副总理兼工业和贸易部部长曼图罗夫】
这里需要补充一点,一年一度的东方经济论坛,是俄罗斯加强与全球投资界联系的一个重要国际平台。
此外,这一次中俄双方举行的会晤,属于副总理级别,规格并不低。更重要的是,这一次的会晤,再一次向外界表明,中俄两国对于未来合作的规划,已经不仅仅局限于能源粮食等领域,而是已经开始辐射到其他各个领域,其中就包括中高端制造业,深度和广度相比以往都有了很大的扩大。
【中俄两国目前主要的合作领域,还是以能源粮食,以及其他原材料为主】
毕竟众所周知的一件事是,现阶段中俄两国主要的经贸交流,依旧是以大宗货物的进出口特别是能源进出口为主。
在能源领域,中俄签署了多项能源合作协议,包括天然气协议和原油协议。而在天然气贸易方面,中俄早在2014年3月,已经就“西伯利亚力量1号”管道项目,签署了一份长达30年的天然气供销合同,据说价值高达4000亿美元;而在俄乌冲突爆发后,每年最大输气量100亿立方米的中俄远东路线天然气管道,双方也于今年年初达成协议。
【中国的能源需求非常庞大,仍有不小的增量空间】
至于谈判当中的中俄“西伯利亚力量2号”管道项目,双方已也已经就大部分参数达成一致,目前正在就最后的价格问题进行谈判,如果不出意外的话,在今年年底之前,双方就能达成最终共识,正式签署供销合同。
至于粮食领域,中俄两国也在不断加强合作。俄罗斯一直是我国主要的粮食进口国,除了每年通过海运和陆运的方式对华出口粮食外,今年5月,俄罗斯总统普京还签署总统令,要求俄罗斯政府必须在10月1日之前,就“中俄新粮食陆地走廊”与中方达成政府间协议,通过远东地区大幅增加对华粮食出口量。如今,距离10月1日也已经不到一个月的时间,如果双方能够就价格谈判等问题达成共识,那么中俄将有望在粮食领域进一步深化合作。
【中俄两国在粮食领域,也在不断加强合作】
当然,在中俄关系不断深化的背景下,双方在能源粮食等基础领域加强合作,这一点无可厚非,但随着俄罗斯“向东看”脚步的不断加速,中俄光在这几个领域加强合作,已经不能满足双方的发展所需了。
比如,投资和高新技术领域这块,用高情商的说法就是“潜力很大”。但是合作的深度与广度想要提升的话,那么投资合作和面向高新技术领域的联合开发,这两个方向的力度是必须跟上的。
尽管以往的历史教训在告诉我们,俄罗斯作为合作对象并不是很靠谱。但在新的历史背景下,对于高新技术领域的合作,我们在总结经验教训的前提下,继续保持开放的态度终归是不会有错的。
尤其是在国际局势严峻,产业竞争激烈的当下,不论是中国,还是俄罗斯,对发展中高端制造业都有着急迫的需求。我们需要突破的,是几个少数关键性领域,比如半导体芯片比如精密仪器比如大飞机制造;而俄罗斯需要突破需要实现独立自主的,则是大部分工业领域。
举个例子,被西方制裁的俄罗斯,自家生产的汽车连最基础的ABS(防抱死系统)都没有,他们造出来的汽车,几乎就不像是这个时代的产物。
【CR-929宽体客机项目中的R,基本上可以确定是被去掉了】
至于投资方面,之所以要说“潜力巨大”,是因为俄罗斯国内配套法律不完善,依旧是个很大的阻力,同时基础设施配套的问题也是制约外部投资的重要因素之一。
对于第一个问题,我们倒是非常希望俄罗斯能够拿出更多的实际行动来保护,出台并落实相关的法律,来改善自己的营商环境。
事实上,之前俄罗斯联邦委员会主席也就是上议院议长马特维延科访华,就提到了加快立法配套的问题,并表示将与中方在立法领域进行协商合作,确保双边合作项目做到“有法可依”,避免因为缺乏相关的法律而影响到项目的整体进程。
另外,普京多次强调远东的基建升级,也说明俄罗斯意识到了问题所在。但客观的讲,这些举措最后能落实到何种程度,最终还是得看俄罗斯的外部压力到底有多大。毕竟从2008年的俄格冲突到2014年的克里米亚危机,再到现在的俄乌冲突,期间无数鲜活的例子已经证明,俄罗斯面临的外部压力,与他们的对于与中国加强合作的行动力是呈正相关的。
对于中国而言,将中俄经贸合作从大宗货物交易为主,逐步升级到以投资合作以及高新技术为主,是利大于弊的。过去20多年,俄罗斯在此前的合作模式与框架下,显然拥有更大的主导权。现在我们要做的,就是在转变合作模式的过程中,将这个主导权拿到手。
【今年7月,俄罗斯上议院一把手马特维延科访华】
总的来说,在中俄关系不断深化的背景下,中俄之间的合作将不再局限于能源和粮食等领域,而是不断往更大范围更深层次更广领域发展。这个过程,也是中俄对以往各种合作进行总结的机会,并对未来的合作模式提供新的参考。
至于中俄后续的合作究竟会往何处发展和延伸,就需要更高级别的领导人来决定了,而普京计划在下个月开启的访华之旅,会有多少令人惊喜的成果,我们不妨拭目以待。