菲律宾政府称有义务遵守国际刑事法院(ICC)因前总统杜特尔特禁毒战而发出的逮捕令,这标志着小马科斯的立场出现了一个重大变化。而稍早前前杜特尔特坦言他并不惧怕国际刑事法院,并要求加快调查他可能犯下的“反人类罪”。联想到几个月来菲国内两大政治家族的紧张关系,菲政府态度转变预示着双方的对立极速加剧。周三(11月13日),菲律宾总统小马科斯办公室发表声明,如果杜特尔特愿意向国际刑事法院自首,政府将不会阻止他。如果该法院因杜特尔特的禁毒战而要逮捕他,国内执法机构必须给予充分合作。
这个表态标志着小马科斯政府在杜特尔特问题上的立场出现了一个重大变化。这位总统之前称不会协助国际刑事法院对杜特尔特禁毒行动进行调查,并强调菲律宾拥有有效的司法和执法机制,这家国际法院无权进行调查。杜特尔特因任内铁腕肃毒遭国际刑事法院以涉嫌“反人类罪”展开调查,菲官方称有6000多人在肃毒战中被警方射杀,但有国际组织则估计真正的死亡人数要多得多。杜特尔特早前对国际刑事法院调查提出质疑,并让菲律宾于2019年3月单方面退出《罗马规约》。国际刑事法院去年1月宣布重启调查,今年一度传出可能于9月对参与肃毒战的人发出逮捕令。就在小马科斯办公室发表声明几个小时前,杜特尔特在国会众议院听证会上说,他并不害怕国际刑事法院,要求国际刑事法院加快对可能存在的“反人类罪”进行调查。“国际刑事法院一点也吓不到我,他们可以随时来这里。我想你也许想让他们轻松地开始调查,我对此表示欢迎。”这位前总统在长达10小时的听证会上态度强硬地为禁毒行动进行辩护,他直言对自己做出的决定毫不后悔,并再次表示对所发生的事情负全部责任。上个月28日,杜特尔特首次出席菲国会参议院举行的听证会。他承认自己发起肃毒战,愿意负起所有责任,根据他指示行事的警队则不应被追究责任。杜特尔特也承认在当达沃市市长时拥有一支专门对付罪犯的敢死队,成员都是黑帮分子,而不是警员。不过,他强调敢死队的成员都很富有,没有因杀人而得到任何奖励。退休警官加尔马早前在菲国会众议院供证时说,杜特尔特曾命令她协助组建肃毒特遣部队,采用“达沃模式”在全国射杀涉毒人员。每杀死一名毒品犯罪嫌疑人,特遣队会获得奖励,金额从2万比索(1万菲律宾比索约合1232人民币)到100万比索不等。多名众议院议员认为,杜特尔特应该为此入狱。菲律宾政府对杜特尔特立场发生重大变化之际,正值小马科斯家族与杜特尔特家族之间关系破裂之时。这两大政治家族在2022年联手,由小马科斯和杜特尔特女儿莎拉搭档竞选正副总统并胜选,但后因宪法改革等一系列政见分歧使这个联盟逐渐走向破裂。近几个月来,这两大政治家族的关系紧张加剧。莎拉7月份辞去了小马科斯政府教育部长和反叛乱机构负责人的职务。10月18日她公开严辞抨击小马科斯,称其让国家走在“通往地狱的道路上”,表示自己因受不了这位总统,曾出现“砍下他的头”的想法,更扬言要将其已故父亲老马科斯的尸骨扔进海中。菲国会众议院立法者正考虑对副总统莎拉提起弹劾程序。10月28日,负责调查杜莎拉涉嫌滥用公共资金一案的菲律宾众议员Joel Chua,列举了弹劾莎拉的两个可能理由:贪污腐败和背叛公众信任。这位众议员坦言,一旦确认弹劾莎拉的理由,他们将把结果提交众议院司法委员会,由该委员会负责提出弹劾建议,并在全体会议上进行讨论。莎拉指控菲律宾国会密谋反对她。不过,菲律宾众议院必须获得至少三分之一的投票才能将弹劾案提交参议院,随后参议院需要三分之二的多数票才能定罪。但菲律宾的观察人士表示,鉴于杜特尔特家族在参议院仍有颇具影响力的盟友,因此最终可能很难判定莎拉有罪。另外,菲律宾将在2025年举行中期选举,两大政治家族都试图在选举中争夺政治影响力和压倒对方。杜特尔特将重返政坛竞选政治大本营达沃市长,这被视为是他帮助莎拉争取支持的举措,人们普遍预计她将在2028年竞选总统。而小马科斯也将利用中期选举检验自己的支持率。有观点认为,如果小马科斯支持的大多数人选在参众两院获胜,就能确保其立法议程得以通过,这确保他有足够影响力来挑选2028年总统选举的人选。预计他的表兄弟、现任众议院议长的马丁-罗穆亚尔德斯将会参选。现在,菲律宾政府愿意配合国际刑事法院逮捕杜特尔特,这种态度的转变预示着两大政治家族的对立日益加剧,这使得杜特尔特面临的法律风险增加,但他在国会听证会上“国际刑事法院一点也吓不到我”的说法也表明无惧调查。现在杜特尔特家族的政治实力还在,他暂时应该还是安全的,但未来这个事件可能将深度影响菲律宾国内政局。