农参编辑部 农参 2025年02月04日
导读
中国海关总署数据显示，2024年1—12月，我国农产品出口额1030.0亿美元，同比增长4.1%。我国特色农产品正加速走上海外货架，出海成为很多农业企业的战略选择。
出海有哪些流程？产品适合出口到哪些国家或地区？如何做好海外市场推广？同质化竞争下如何打造独一无二的优势？
为助力更多农业企业顺利出海、开拓国际市场，农参特推出「农业品牌出海」专题，将通过9篇文章全面梳理农产品出口相关知识，敬请关注。
今天为首篇文章，通过专家采访及案例分析对农产品出海流程进行整体介绍。
“我是山东金乡的大蒜种植户，看新闻了解到国家现在支持特色农产品出海，金乡大蒜在国际上也算有名气，我想把我种植的优质金乡大蒜卖到日本韩国这些饮食习惯差不多的国家，我该怎么操作，需要做哪些事情？”
“坐标河北邯郸肥乡，我自己有一家企业，承包了500亩地在种洋葱，国内的洋葱一直卖不上很高的价格，处于比较卷的状态，我想通过出口来开发新市场、寻找一些新的发展机会，提高企业利润，可我不太清楚怎么出口、该出口到哪个国家，能不能有专题文章介绍介绍。”
这是农参读者在后台的留言，这样的留言在近两年多了起来，读者来自全国各地。
一个新的趋势正在形成。即：
在政策及市场的双重推动下，关注农产品出口的家庭农场、企业越来越多，这其中既有在国内市场上享有盛誉的知名农业品牌，想在国际市场上增加影响力，也有一些势头渐起的新土特产力图在国外市场分一杯羹以增加企业营收。
著名农产品区域公用品牌专家、元一智库农研中心主任、农参总编辑铁丁老师在2024年四川省农产品出口高质量发展培训班上用中国主要农产品出口数据及中欧地理标志协定清单中欧产品类别对比数据两组数据阐述了中国土特产出海的必要性及重要性。并提出推进特色农产品出海是农业贸易的核心要义。
针对农产品出口专题，农参将推出系列文章全面剖析中国土特产如何走向世界。
今日文章为第一篇综述，通过采访安丘市农产品质量安全管理服务中心技贸措施研究与服务团队负责人马庆，来了解农产品出口的整体流程。
马庆主要研究国外食品农产品技贸措施，参与建设潍坊市食品农产品技术性贸易措施研究评议基地（全国首个）。该基地应对欧盟、日本、韩国等国家和地区技术性贸易壁垒9次，惠及全国超200亿元产品。
农产品出口流程七步走
马庆结合工作实践，向农参介绍了农产品出口的基本流程，梳理如下，共七部分。
（一）注册企业并进行相关备案
注册一个农产品出口企业。并依法取得我国农产品出口的相关备案资质，包括：对外贸易经营者备案登记表（商务部门办理），电子口岸卡，进出口收发货人备案，出口食品生产企业备案，出口食品原料种植场备案，出口食品原料养殖场备案，供港澳蔬菜种植基地和生产加工企业备案，出境水果果园注册登记，出境水果包装厂注册登记，出境竹木草制品生产企业注册登记，进口食品进口商备案，进口食品境外生产企业注册。
（二）认证要求
确保农产品符合目标国家的质量标准和认证要求，如欧盟要求符合国际统一标准（ISO9001）、欧盟统一标准（HACCP）、国家标准（BRC）、行业标准EUREP/GAP、欧盟国际生态认证中心（ECOCERT）、地理标志保护认证等。欧盟要求出口商对运往欧盟且需要认证的食品和动物商品使用更新的出口证书。欧盟入境点的检查包括行政步骤，对文件进行审查和验证，包括健康证书、发票和提单。盒子标签必须与其他可用信息匹配，并且工厂编号必须出现在盒子上。提供检查服务的欧盟入境点数量有限。实物检查相对较少。
（三）产品监管
完成海关的日常监控检测，企业也需做到平时的自主检测，保证产品质量。
（四）出口报检
通过中国国际贸易“单一窗口”，选择“货物申报”→“出境检验检疫申请”，规范填写出境货物基本信息及所需单证。
海关根据有关工作规范、企业信用类别、产品风险等级，判别是否需要实施现场检验及是否需要对产品实施抽样检测。检验内容包括外观检查、化学成分检查、微生物学检查和加工质量检查等，以确保食品符合进口国的安全卫生标准。法定检验的出口商品经海关检验或者口岸查验经合格后，会签发放行单或在出口货物报关单上加盖放行章，表示该批食品符合出口要求，准予出口。
同时，根据需要，还会签发相应的检验证书，如健康证书、卫生证书等。不合格的，可以在海关监督下进行处理，经重新检验合格的，方准出口；不能进行技术处理或者技术处理后重新检验仍不合格的，不准出口。
（五）报关手续
通过中国国际贸易“单一窗口”，选择“货物申报”→“出口报关单整合申报”，规范填写出境货物基本信息及所需单证。根据海关要求填写出口货物报关单，并准备其他相关单证，如合同、发票、装箱单、原产地证明、卫生证书等。报关单需详细说明出口食品的名称、数量、价值、规格、产地、生产日期、保质期等信息。向海关申报出口货物，提交报关单和其他相关单证。
海关对申报内容进行审核，并决定是否查验货物。如需查验，海关会进行现场查验，确认货物的品名、规格、数量等信息是否与申报一致，以及是否符合进出口政策。根据海关规定，出口商需要缴纳应缴纳的出口关税和其他税费。经海关审核无误且未决定查验的货物，海关会出具放行通知，允许货物出口。出口商可以安排装运出口。
（六）货物运输
安排农产品的国际运输，选择合适的运输方式和物流公司。
（七）国外海关监管
货物到达国外港口后，依据境外国家（地区）海关要求流程进行相关检验检疫。果蔬必须符合境外国家的食品安全标准，包括农药残留、重金属、微生物等方面的要求。检验合格后放行。
实际案例解析：甘肃苹果如何出口
以上这些是出口的通用流程，具体到细分产品类别及不同出口市场，还要有针对性的进行分析。农参以甘肃苹果为例，来看看甘肃苹果主产区的苹果企业该如何把苹果卖到欧洲、美国、日韩。
2024年，甘肃省的“苹果出国记”可算是璀璨夺目：天水花牛苹果首次出口马尔代夫，静宁苹果成功进军美国，庆阳苹果顺利进入新加坡市场……截至目前，甘肃苹果已经打入东南亚、中亚、北美、欧洲等18个国家（地区）。
根据兰州海关的数据显示，2024年1至11月，甘肃省鲜苹果出口额达到了5.5亿元，较去年同比增长了13.2%；而苹果汁的出口更是以52.9%的增幅，达到了4.4亿元的成绩。那么，甘肃苹果“出国”的过程究竟是怎样的呢？从种植、加工到检验、通关，每一道环节都至关重要。
确保苹果的安全和品质，才能让其在国际市场上站稳脚跟。“在苹果出境前，我们的果园与包装厂需要提前向当地海关申请注册登记，并获得相关资质。”兰州海关动植物和食品检验检疫处的工作人员胡自强指出。
在苹果准备出口前，海关会对其进行仔细的检测。这一“体检”包括对苹果的重金属含量、农药残留以及真菌毒素等有害物质的检测。“只有在海关检验合格后，我们才能获得植物检验检疫证书，随之才能办理报关手续。”天水旺润商贸有限公司的负责人闫刚如是说。
此外，苹果的目的地“攻略”也是出口的关键。欧盟：通过欧盟健康与消费委员会等官方网站查询欧洲对进口苹果的检验检疫要求、农药残留标准、重金属含量标准等具体规定。美国：美国对进口苹果有严格的标准和法规，包括农药残留限量、重金属含量标准、有害生物检疫要求等。需通过美国农业部动植物检疫局等官方网站获取最新标准。日本：禁止来自发生地中海实蝇、桔小实蝇或苹果蠹蛾的国家或地区的苹果果实进入，需附植物检疫证书，并接受进口检查；对农药残留限量标准要求十分严格，出口企业必须严格控制果园的农药使用，确保苹果中的农药残留量低于日本规定的限量标准。
在知识产权方面，要确保出口的苹果及相关包装、宣传等不侵犯目的市场的知识产权法律，包括专利、商标和著作权等方面的法规。在物流选择上，可选择海运或空运。海运成本相对较低，适合大批量运输，但运输时间较长；空运运输速度快，能保证苹果的新鲜度，但成本较高。可根据实际情况选择合适的运输方式。
在后续事项中，货物出口后，海关会对报关单进行结关处理，确认货物已实际离境。出口商可在规定的时间内，向税务部门申请办理出口退税手续，退还在国内生产和流通环节中缴纳的增值税等税费。
土特产，从中国走向世界
据农业农村部发布的消息，2023 年 1 月至 12 月，中国农产品出口额为 989.3 亿美元，同比增长 0.9%。其中：
蔬菜：出口额 185.4 亿美元，同比增 8.4%。
水果：出口额 70.6 亿美元，同比增 2.2%。
畜产品：出口额 60.8 亿美元，同比减 5.0%。
水产品：出口额 204.6 亿美元，同比减 11.1%。
为什么国家在大力推进农产品出海？
一方面是要发挥比较优势：中国地域辽阔，气候多样，拥有丰富的农业自然资源和劳动力资源，在一些农产品的生产上具有独特的比较优势，如蔬菜、水果、茶叶、水产品等。推动农产品出口可以使中国充分发挥这些比较优势，将资源优势转化为经济优势，实现资源的优化配置和高效利用。
另一方面是要拓展市场空间：国内农产品市场需求有限，随着农业生产的不断发展，部分农产品出现供过于求的局面，导致价格下跌，农民收入受到影响。通过出口农产品，可以将国内过剩的农产品推向国际市场，缓解国内市场的供需矛盾，拓展市场空间，实现农产品的价值最大化。
再者，开放一直是中国的对外发展基调。中国作为农业大国，农产品出口的规模和质量在一定程度上反映了中国农业的发展水平和国际竞争力。通过积极推动农产品出口，展示中国优质、安全、多样化的农产品，可以提升中国在国际农业领域的影响力和话语权，树立中国农业的良好形象，为中国在国际经济合作和全球农业治理中发挥更大作用创造有利条件。
出海，势在必行。
我国有2万多家农产品出口企业，绝大多数是中小企业，普遍面临着产品附加值低、缺少自主品牌等问题。著名农产品区域公用品牌专家、元一智库农研中心主任、农参总编辑铁丁老师提出了农产品品牌出海的四大要求：坚持品牌自信、传播千年文脉，让“中国造”高端起来；重点抓好包装标识，夯实品牌基础；抱团整体出海，打造农业品牌建设生态圈；培育既熟悉中国文化又要了解国际多元文化的农业品牌国际化人才。他强调，未来，随着国际市场环境的变化，中国农产品的出口将面对更复杂的局面。企业需要不断创新，灵活应对市场变化，利用数字化转型与信息化管理，增强自身的市场适应能力。此外，加强与国际采购商的沟通，掌握精准的市场需求，学规则、用规则、制定规则，将是未来发展的关键。
马庆认为，一是要增强技术研发力度，推进农产品现代化生产。政府应出台相关政策措施促进农产品出口产业的发展升级，强化农产品先进绿色技术的推广应用，把降低能耗、减少污染放在重要位置，掌握自主研发技术。积极调整产业结构，不断提升农产品深加工水平，重视产业链发展，增加深加工产品出口比重。二是鼓励企业参与国际规则制定工作。针对国外技术性贸易措施，政府部门需建立涵盖信息收集、风险预警、培训服务的机制，方便出口企业实时掌握国际标准规则，有效消除出口技术壁垒，助力企业不断开拓国际新市场。企业需注重人才培育，主动参与国际规则、标准制定等工作，在国际贸易磋商中掌握一定话语权。
中国土特产的出海，不仅是国内经济转型的需要，更是全球化时代的重要趋势。在全球农业现代化和消费升级的大背景下，通过科技、品牌和文化的三重驱动，中国正在从农业大国向农业强国迈进。
参考资料：
