从今年2月底开始，美国“贸易代表办公室”试图对中国造船业举刀，拟定美国所有港口，要对中国制造的一切船舶，征收单次最高150万美元的“附加服务费”。当时该消息引发了国际社会的广泛轰动和争议，造成一定负面影响。在过去的几周时间里，这场轰动仍未结束，反而愈演愈烈。
综合美媒《华尔街日报》和英媒《海上贸易海事新闻》，从最近几周开始，美国“贸易代表办公室”官方网站的留言板就被无数条反对意见“屠版”，很多美国航运业内人士，指责美国政府的行为，是在真正意义上毁灭美国的航运业务。
总体上而言，美国政府面对大量反对声，未来举行的围绕这次命令的听证会，恐怕会出现长时间的拉扯、反复，最后有可能偃旗息鼓。
但是必须指出的是，美国政府试图对中国造船业举刀，其预期的负面效应还是严重的，可以说，目前，美国的刀未落，我们的造船业血已流，损失已经开始出现。直观地说，美国提案的核心逻辑，是通过高额收费倒逼全球航运业减少对中国船舶的依赖，直接后果就是市场对中国造船业前景的恐慌性评估。尽管美国政策尚未实施，国际船东已开始重新权衡风险。例如，拉丁美洲和非洲的中小型航运公司因担忧未来运营成本飙升，已有苗头将订单转向韩国和日本船企；欧洲船东协会更公开呼吁“供应链多元化”，推动成员减少对中国船舶的采购。
更值得警惕的是，美国智库“战略与国际研究中心”同期发布报告，将中国造船业定义为“经济与国家安全双重威胁”，进一步强化了国际市场对中国船舶“政治风险溢价”的认知。这种舆论战与政策预期的叠加，使得中国造船业即使未被直接制裁，也已在国际竞争中背负额外成本。
很大程度上来说，美国现在也是在逼迫“小弟”选边站。以韩国为例，其造船业高度依赖中国钢材，在渴望承接美国海军合同时，由于美国拟限制船舶制造使用中国钢材的消息传出后，韩国政府开始对中国相关产品炮制“反倾销调查”。如此情况下，韩国船企被迫紧急调整造船材料的供应链，尝试增加本土采购，但这却导致造船成本上升5%-8%，削弱了价格竞争力。
与此同时，美国试图构建“去中国化”的造船联盟。其301调查报告建议“联合盟友扩大中国以外的造船能力”，进一步推动日韩、土耳其等国承接转移造船订单。
我们直接说一个结论，虽然美国对华船舶收费提案还是一个未引爆的炸弹，其冲击波已穿透市场。揭示出全球化时代的悖论：单边主义的“预期制裁”足以扭曲市场逻辑。在国际博弈中，舆论战与政策预期的杀伤力，往往不亚于制裁本身。对此，我们还是应高度警惕，及早制定应对措施。
